Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2020 г. по делу N 16-2334/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Ишутина А.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г.Москвы N 1634-ЗУ/9064724/3-18 от 1 июня 2018 года, решение судьи Черемушкинского районного суда г.Москвы от 21 августа 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 30 октября 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Мкапитал" Ишутина Андрея Валериевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях), УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г.Москвы N 1634-ЗУ/9064724/3-18 от 1 июня 2018 года, оставленным без изменения решениями судьи Черемушкинского районного суда г.Москвы от 21 августа 2018 года и судьи Московского городского суда от 30 октября 2018 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО, общество) "Мкапитал" Ишутин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Ишутин А.В. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене актов, состоявшихся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях захламление земельных участков влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством; не допускать химического, радиоактивного, микробиологического загрязнения земель (в том числе чужих земельных участков и земель общего пользования), их засорения отходами производства и потребления, развития процессов, способствующих ухудшению земель (подтопление, эрозия почв и другие).

Согласно пунктам 10.1, 10.2 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018, юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений. На территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

Как усматривается из представленных материалов, в ходе проведенного 4 апреля 2018 года главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости планового обследования земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" выявлен факт нарушения обществом, генеральным директором которого является Ишутин А.В, названных Правил, выразившегося в очаговом захламлении земельного участка строительным мусором, поддонами и прочими отходами строительства и хозяйственной деятельности на площади около 450 кв.м.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица общества в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализ представленных материалов позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо общества как руководитель юридического лица обязан был контролировать содержание земельного участка, предоставленного обществу в аренду, в соответствии с Правилами содержания территорий в Москве, однако не сделал этого, что свидетельствует о ненадлежащим исполнении им служебных обязанностей и наличии вины генерального директора юридического лица в совершении вмененного правонарушения.

Таким образом, Ишутин А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.9 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу должностного лица общества, в материалах дела не имеется.

Позиция защиты о невиновности ввиду заключения договора субаренды с "данные изъяты" исследовалась судами и получила надлежащую правовую оценку в судебных решениях, оснований подвергать сомнению которую не имеется.

Все доводы жалобы сводятся к переоценке выводов должностного лица и судов о фактических обстоятельствах дела. По своей сути данные доводы являются правовой позицией заявителя жалобы и не указывают на наличие каких-либо существенных нарушений процессуальных требований и норм материального права, которые могли бы повлиять на исход дела и повлечь отмену либо изменение обжалуемых актов.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушены.

Ссылка в жалобе на процессуальные нарушения, допущенные при оформлении фотоматериала, обоснованно отвергнута судьей Московского городского суда по приведенным в судебном решении мотивам.

Утверждение заявителя о не соблюдении требований при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие понятых не может быть принято во внимание, поскольку подобного требования Кодекс не содержит.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г.Москвы N 1634-ЗУ/9064724/3-18 от 1 июня 2018 года, решение судьи Черемушкинского районного суда г.Москвы от 21 августа 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 30 октября 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Мкапитал" Ишутина Андрея Валериевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу Ишутина А.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья