Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 января 2020 г. по делу N 12-106/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 28 января 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2019 года в отношении

Уктамова Х. Д. угли, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт- Петербурга от 18 ноября 2019 года Уктамов Х.Д.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Уктамова Х.Д.у. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, совершенном в городе федерального значения - Санкт-Петербурга:

15.11.2019 в 10 часов 05 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес", был выявлен гражданин Узбекистана Уктамов Х.Д.у, 23.09.1997г. рождения. В ходе проверки установлено, что иностранный гражданин Уктамов Х.Д.у. прибыл на территорию Российской Федерации 09.06.2019, через КПП "Маштаково", выехал 07.09.2019 через КПП "Маштаково". Затем 07.09.2019 въехал в Российскую Федерацию через КПП "Маштаково", суммарный срок пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Уктамова Х.Д.у. в период 180 суток составил 159 дней.

По истечении срока временного пребывания (07.09.2019), в нарушение ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002 за пределы Российской Федерации не выехал, от выезда из Российской Федерации уклоняется, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Защитник Уктамов Х.Д.у. - Климов Е.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда в части применения дополнительной меры наказания - выдворения за пределы Российской Федерации, указав, что при назначении дополнительной меры наказания, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Уктамов Х.Д.у. в Санкт-Петербургский не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, на основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из представленных материалов дела, 15.11.2019 в 10 часов 05 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес", был выявлен гражданин Узбекистана Уктамов Х.Д.у, "дата". рождения. В ходе проверки установлено, что иностранный гражданин Уктамов Х.Д.у. прибыл на территорию Российской Федерации 09.06.2019, через КПП "Маштаково", суммарный срок пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Уктамова Х.Д.у. в период 180 суток составил 159 дней. По истечении срока временного пребывания (07.09.2019), за пределы Российской Федерации не выехал.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Уктамова Х.Д.у. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП N1206 от 18.11.2019; рапортом сотрудника полиции; копиями паспорта и миграционной карты иностранного гражданина Уктамова Х.Д.у, сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Уктамова Х.Д.у.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Уктамова Х.Д.у. в его совершении.

Действия Уктамова Х.Д.у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) допущено не было, право Уктамов Х.Д.у. на личную и семейную жизнь не нарушено назначением дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку родителей, супруги или детей, проживающих в Санкт-Петербурге, заявитель не имеет.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Уктамову Х.Д.у. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности и порядок привлечения Уктамова Х.Д.у. к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2019 года, которым Уктамов Х. Д. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Климова Е.Д. - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.