Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 февраля 2020 г. по делу N 12-157/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 20 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "АрхПроектСтрой", ИНН 7702463789, ОГРН 1197746119020, место нахождения: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 29, пом.1, ком. 18, мансарда;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2019 года общество с ограниченной ответственностью "АрхПроектСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 44 170 рублей 94 копейки с конфискацией предметов административного правонарушения.

Вина ООО "АрхПроектСтрой" установлена в следующем:

"дата" ООО "АрхПроектСтрой" Балтийской таможне в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) N10216170/01819/0137629 с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ N10216170/01819/0137629:

- отправитель товара, компания " "... "" (США);

- получатель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое регулирование: ООО "АрхПроектСтрой" (129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 29, пом.1, ком. 18, мансарда, ИНН 7702463789);

- часть товара N... в контейнере GLDU7383710 "герметики... ": - артикул "permachink case lloz sandstone #215" в количестве 3 шт; -артикул "energyseal lloz cs adobe #555" в количестве 2 шт.

В рамках таможенного контроля проведен досмотр (АТД N10216120/040819/005596) по результатам которого в контейнере GLDU7383710 установлено превышение количества товара, указанного в ДТ N10216170/01819/0137629 на 88 шт.

Дата, время совершения правонарушения 01.08.2019 в 12 часов 45 минут.

Место совершения - Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни (198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 16, к. 1, лит А, пом. 108-Н).

Законный представитель ООО "АрхПроектСтрой" - генеральный директор Феоктистов О.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просил постановление судьи районного суда отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что в соответствии с условиями контракта от 20.05.2019 заключенного между ООО "АрхПроектСтрой" (Покупатель) и Компанией "... " (США) (Продавец) достигнута договоренность о поставке товара ведрами, контейнерами, коробками. Следовательно, в инвойсе продавца стоимость товара указана за ведро, контейнер и коробку, что и явилось основанием для заявления данной стоимости товара в ДТ и соответственно исчисления и уплаты таможенных платежей в полном объеме за весь товар, указанный в инвойсе N675373 от 26.06.2019. По стандарту производителя в одной коробке находится 12 пластиковых туб с герметиком объемом 11 унций (325 мл.) каждый, что указано на коробке. Отгрузка товара осуществляется поставщиком исключительно единицей товара - коробкой.

В ДТ указано общее количество товара - 8 коробок с герметиком указанных артикулов. Таким образом, при таможенном досмотре обнаружено 8 коробок с товаром, что соответствует декларации.

Незаявленные 88 шт. туб являются частью товара, упакованного в коробки (8 штук) по 12 туб в каждой, что и указано на маркировке коробки. Обществом по количественным характеристикам товар задекларирован в полном объеме и заявлен полностью в декларации согласно условиям контракта и инвойсу, где единицей товара является коробка. Заявленные Обществом сведения не послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, или для занижения их размера.

Законный представитель Общества - генеральный директор Феоктистов О.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным материалам дела извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанного лица.

Защитник Ширшакова Е.Ю. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургского городском суде, изложенные в ней доводы поддержала в полном объеме, указав, что требования Инструкции по заполнению таможенных деклараций и форма таможенных деклараций Обществом исполнены в полном объеме. Характеристики ввезенного товара соответствуют его количеству. В графе 38 ДТ N... 70/010819/0137629 отражен вес "брутто", "нетто" товара, перемещаемого в упакованном виде с учетом первичной упаковки. В данном случае единицей товара является коробка, в связи с чем таможенная стоимость соответствует данной единице товара.

Должностные лица Балтийской таможни Зарин О.А, Левченко А.Ю, допрошенные в качестве свидетелей, считали постановление судьи Кировского районного суда законным и обоснованным, неподлежащем отмене.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, что установлено ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении должны быть установлены и указаны в постановлении обстоятельства правонарушения, а принятое решение должно быть мотивированным.

Однако судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга указанные положения закона не выполнены.

Так, в нарушение указанных требований в постановлении судьи районного суда отсутствует исследование и оценка собранных по делу доказательств.

Постановление суда немотивированно, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, аналогичные изложенным в жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд не рассмотрены, надлежащей правовой оценки не получили, что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ

С учетом изложенного, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Кировского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АрхПроектСтрой" отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.В. Охотская