Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 февраля 2020 г. по делу N 12-162/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 11 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ВиАйДжи Кастомс", ИНН 7730700061, КПП 773001001, юридический адрес: 121087, г. Москва, ул. Барклая, д. 6, строение 5, оф. 22, эт.3, УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "ВиАйДжи Кастомс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Вина ООО "ВиАйДжи Кастомс" установлена в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных сведений об описании товаров, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов, а именно:

25.07.2019 года в 14 часов 26 минуту ООО "ВиАйДжи Кастомс" на Балтийский (ЦЭД) таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198095, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А, предоставлена декларация в электронной форме на товары (далее ДТ) N 10216170/250719/0133299, с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ N 10216170/250719/0133299: отправитель товара: компания " "... "", (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО " "... "" ("адрес"); сведения, указанные в гр. 54 ДТ: ООО "ВиАйДжи Кастомс" (121087, Москва, ул. Барклая, дом 6, стр. 5, оф. 22, ИНН 7730700061, КПП 773001001, ОГРН 1147746033148);

Товар N 1 в контейнере N PONU1773274 "мебель металлическая (кроме детской) - стенд-экспозитор демонстрационный из металла", в количестве 20 грузовых мест (коробок) всего 10 штук стендов, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403208009, таможенная стоимость 315, 58 рубля, вес брутто - 309, 63 кг, весом нетто 300 кг, ставка ввозной таможенной пошлины - 8% плюс 0, 05 евро за кг, ставка НДС - 20%. Общий размер таможенных платежей, подлежащих уплате по данному товару - 1359, 25 руб.

Товар N 1 по ДТ N 10216170/250719/0133299 выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой, с уплатой всех причитающихся таможенных пошлин, налогов.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД N 10216100/290719/004279) в результате которого установлено, что товар N 1 представляет собой "стенд-экспозитор демонстрационный из полимерного материала".

30.07.2019 по ДТ N10216170/250719/0133299, на основании выводов, изложенных в акте таможенного досмотра N 10216100/290719/004279 от 29.07.2019и в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6, принято решение о классификации товара NРКТ-10216170-19/001539 от 30.07.2019 в подсубпозиции 9503 70 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, а также направлено требование о внесении изменений (дополнений в сведения), заявленные в декларации на товар, до выпуска товара.

К коду товара 9503 70 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, установленному решением о классификации от РКТ-10216170-19/001539 от 03.07.2019 применяется ставка ввозной таможенной пошлины 10% плюс 0, 075 евро за кг, НДС 20%.

Таким образом, Общество при декларировании товара по ДТ 10216170/250719/0133299, в графе 31 и 33 заявлены недостоверные сведения о коде товара, сопряженные с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Заявление декларантом при таможенном декларировании товара N 1 по ДТ N 10216170/250719/0133299 недостоверных сведений о его классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его характеристиках, влияющих на классификацию, послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 496 рублей 19 копеек.

Таким образом, ООО "ВиАйДжи Кастомс" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель Общества - управляющий ООО "ВиАйДжи Кастомс" индивидуальный предприниматель Минакова Н.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просила постановление судьи районного суда изменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указала, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку решением Балтийского таможенного поста от 30.07.2019 классификационный код товара в таможенной декларации изменен на надлежащий в соответствии с ТН ВЭД при этом, таможенный орган не выявил заявления в декларации недостоверных сведений о количестве, свойствах и качественных характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре. После чего, 31.07.2019 Общество подало КДТ, где правильно указало классификационный код товара и ставку ввозной таможенной пошлины на этот товар. Кроме того, указала, что назначенное судом наказание несоразмерно содеянному.

Законный представитель Общества - управляющий ООО "ВиАйДжи Кастомс" индивидуальный предприниматель Минакова Н.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, согласно материалам дела извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направила. Согласно заявлению защитника Колесниковой Н.Н. просили о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя, защитника, заявленные доводы поддержали в полном объеме. На основании изложенного, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя, защитника Общества.

Допрошенная, в качестве свидетеля, старший уполномоченный Балтийской таможни Зарин О.А, не возражала против изменения постановления и замены административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения на административный штраф.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения включает в себя заявление недостоверных сведений, то есть неполной и (или) недостоверной информации о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о том, что 25.07.2019 года на таможенный пост Балтийский (ЦЭД) Балтийской таможни ООО "ВиАйДжи Кастомс" представлена декларация на товары N 10216170/250719/0133299 с заявленным к таможенному оформлению товаром для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления". Таможенным досмотром, выявлено заявление таможенным представителем Общества при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их характеристиках, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате, в размере 496 руб. 19 коп.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что декларант в декларации кодом перемещаемого товара указал 9403208009, однако перевозимый товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 9403700008.

В рассматриваемом случае в декларации обществом неправильно указан классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза ввозимого товара и его описание, при этом обстоятельств, свидетельствующих о недекларировании обществом по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не установлено.

Факт совершения ООО "ВиАйДжи Кастомс" указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении; ДТ N 10216170/250719/0133299; актом таможенного досмотра от 29.07.2019; протоколом изъятия вещей и документов N10216000-1619/2019 от 08.08.2019; пояснениями управляющего - индивидуального предпринимателя ООО "ВиАйДжи Кастомс"; договором NТБ696/19/06/21/1 об оказании представительских и складских услуг в области таможенного дела от 21.06.2019; контрактом NRus001 от 01.04.2019; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; копией свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях компании ООО "ВиАйДжи Кастомс" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО "ВиАйДжи Кастомс" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 названного Кодекса.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Между тем, усматриваю основания для изменения обжалуемого судебного акта, состоявшегося по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в части назначенного ООО "ВиАйДжи Кастомс" административного наказания и при этом руководствуется следующим.

Как указывалось выше, санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что сумма неуплаченных таможенных пошлин в рассматриваемом случае составила 496 рублей 19 копеек.

Следовательно, с общества подлежит взысканию административный штраф в размере 992 рубля 38 копеек.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2019 года подлежит изменению путем назначением обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере 992 рубля 38 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ВиАйДжи Кастомс" изменить.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью "ВиАйДжи Кастомс" административное наказание в виде административного штрафа в размере 992 рубля 38 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения и изъятый протоколом изъятия вещей и документов от "дата" вернуть владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

В остальной части постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя - Операционный департамент Банка России;

БИК 044501002, Счет40 N.., КБК 15 N.., Назначение платежа (24): оплата штрафа по постановлению N... для Балтийской таможни (поле 107- код 10000010)

15 N... - уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью "ВиАйДжи Кастомс", что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить Обществу с ограниченной ответственностью "ВиАйДжи Кастомс" уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу и представить суду документ об оплате.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Судья Охотская Н.В.