Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 февраля 2020 г. по делу N 12-205/2020

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 18 февраля 2020 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 18 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

Публичного акционерного общества "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго"), ИНН 7803002209, ОГРН 1027809170300, юридический адрес: Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга ПАО "Ленэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина юридического лица установлена в следующем:

29 августа 2019 года в 00 час. 01 мин. в г. Санкт-Петербурге на пл. Конституции, д. 1 ПАО "Ленэнерго" не выполнило, в установленный срок до - 28 августа 2019 года предписание государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга N06/08-19 от 27 августа 2019 года об устранении нарушений требований ГОСТ Р 52289-2004 и согласованной схемы ОДД по обеспечению безопасности дорожного движения, установке временных технических средств дорожного движения, обозначающих место производства работ на дороге, при производстве работ на ул. Профессора Попова (на участке от Аптекарского пр. до набережной р. Карповки).

Защитник ПАО "Ленэнерго" Алехин Н.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, ссылаясь на что, ПАО "Ленэнерго" не является субъектом вмененного административного правонарушения, в связи с чем основания для привлечения юридического лица к административной ответственности отсутствуют. При рассмотрении дела судьей районного суда не учтено, что предписание должностного лица ГИБДД обжаловано Обществом в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и "адрес".

Законный представитель ПАО "Ленэнерго" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, направил в суд защитника для представления интересов Общества.

Защитник Алехин Н.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Указал, что ПАО "Ленэнерго" не является субъектом вмененного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника Общества Алехина Н.А, считаю решение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административную ответственность влечет невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее - Основные положения).

Согласно п. 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ПАО "Ленэнерго" (место нахождения: г. Санкт-Петербург пл. Конституции, д. 1) в срок до 28 августа 2019 года не выполнило требования предписания N06/08-19 от 27 августа 2019 года, выданного государственным инспектором безопасности дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга, об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных при надзоре за дорожным движением на улично-дорожной сети Петроградского района г. Санкт-Петербурга при производстве работ на ул. Профессора Попова (на участке от Аптекарского пр. до Аптекарской набережной) и Аптекарской набережной (на участке от ул. Профессора Попова до набережной р. Карповки), а именно не обеспечен6а безопасность дорожного движения, временные технические средства организации дорожного движения обозначающие, место производства работ, установлены в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004, согласованной схемы ОДД и не в полном объеме.

Фактические обстоятельства совершенного Обществом административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 27 августа 2019 года и 29 августа 2019 года, фототаблицей, предписанием N 06/08-19 от 27 августа 2019 года, врученным представителю Общества 27 августа 2019 года, со сроком исполнения 28 августа 2019 года, копией Договора N17-10366 от 30 июня 2017 года, схемой организации дорожного движения на время производства работ, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность установленных судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы Общества, изложенные в жалобе, в том числе о том, что юридическое лицо не является субъектом вмененного административного правонарушения, являлись предметом рассмотрения судьей районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, основанная на полном, объективном и всестороннем установлении фактических обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Суд первой инстанции исследовал все представленные доказательства, о чем указал в своем постановлении, проверил дело в полном объеме. Постановление судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ПАО "Ленэнерго" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ПАО "Ленэнерго" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспоренного судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО "Ленэнерго" оставить без изменения, жалобу защитника Алехина Н.А. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская