Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 марта 2020 г. по делу N 12-371/2020

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 24 марта 2020 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., с участием переводчика А.А., рассмотрев 24 марта 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

Гусейнова Рамиля Шахаба оглы, "дата" года рождения, уроженца и гражданина "адрес", проживающего (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07 ноября 2019 года Гусейнов Р.Ш.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Гусейнова Р.Ш.о. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

06 ноября 2019 года в 11 час 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, б-р. Новаторов у д. 11, корп. 2, сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга выявлен гражданин "адрес" Гусейнов Р.Ш.о, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В ходе проверки по информационно-справочным учетам установлено, что Гусейнов Р.Ш.о. прибыл на территорию Российской Федерации 21.04.2018 года, оформил патент на осуществление трудовой деятельности серии 78 N... сроком действия до 19.09.2018 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента серия 78 N... истек 19.09.2018 года, однако, Гусейнов Р.Ш.о. в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ от выезда из Российской Федерации уклонился, с 20.09.2018 года до настоящего времени находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, Гусейнов Р.Ш.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Гусейнов Р.Ш.о. и защитник Д.А. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указали, что при составлении протокола об административном правонарушении Гусейнову Р.Ш.о. не был предоставлен переводчик, в связи с чем, он не понимал значение происходящего и не мог реализовать права, предоставленные ему нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гусейнов Р.Ш.о. и защитник Д.А. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

В ходе рассмотрения дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Гусейнову Р.Ш.о. правонарушения, которые последним ни на стадии составления протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались.

Так, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. В соответствии с п. 8 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В материалах дела содержатся сведения о выдаче Гусейнову Р.Ш.о. патента серии 78 N... сроком действия до 19.09.2018 года.

Срок действия указанного патента истек 19.09.2018 года. В материалах дела отсутствуют сведения об обращении Гусейнова Р.Ш.о. за переоформлением патента.

В соответствии с абз. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок временного пребывания Гусейнова Р.Ш.о, въехавшего на территорию Российской Федерации 21.04.2018 года, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, по истечение 90 дней с указанной даты.

Следовательно, не осуществление Гусейновым Р.Ш.о. выезда из Российской Федерации с 20.09.2018 года вплоть до 06.11.2019 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия Гусейнова Р.Ш.о, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Гусейнову Р.Ш.о. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также сведений об отсутствии у него возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление судьи районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено по результатам рассмотрения дела в полном соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Гусейнову Р.Ш.о. не был предоставлен переводчик с азербайджанского языка, подлежит отклонению, так как противоречит материалам дела об административном правонарушении, в том числе: протоколу об административном правонарушении N... от 06.11.2019 года (л.д. 6-6об.), составленному с участием переводчика С.А, предупрежденного об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, определению о назначении переводчика от 06.11.2019 года (л.д. 13), расписке переводчика С.А. (л.д. 14).

Довод жалобы о том, что Гусейнов Р.Ш.о. был лишен возможности реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к участию в деле может быть привлечен защитник, в качестве которого может выступать любое дееспособное лицо.

Защитник участвует в производстве по делу об административном правонарушении по поручению лица, в отношении которого ведется такое производство. Такое поручение удостоверяется надлежащим образом оформленной доверенностью либо, в случае участия в производстве по делу в качестве защитника адвоката, ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч.ч. 2-3 ст. 25.5 КоАП РФ).

При этом положениями КоАП РФ не предусмотрено обеспечение участия защитника в производстве по делу об административном правонарушении государством.

При составлении протокола об административном правонарушении 1170 от 06.11.2019 года, Гусейнову Р.Ш.о. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника.

Будучи ознакомленным с изложенными выше положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объемом предоставленных ему прав, Гусейнов Р.Ш.о. не заявил о необходимости привлечения к участию в деле защитника для оказания ему юридической помощи.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и направлены на переоценку исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств и установленных обстоятельств совершения административного правонарушения.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу законного и обоснованного постановления судьи районного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гусейнова Рамиля Шахаба оглы оставить без изменения, жалобу Гусейнова Р.Ш.о. и защитника Д.А. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.