Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2020 г. по делу N 12-389/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 26 марта 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Каменко П.Е., жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Рахматова Нусратулло Хасратджоновича, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, со слов проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", общежитие, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2020 года Рахматов Н.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Рахматова Н.Х. установлена в следующем.

23.01.2020 года в 12 час. 30 мин. сотрудниками прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга при участии сотрудников 5-ого отделения отдела по вопросам миграции УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга в ходе проведения проверочных мероприятий на предмет соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", уч. 1 (северо-западнее пересечения с "адрес") выявлен гражданин Узбекистана Рахматов Н.Х, "дата" г.р, нарушивший миграционное законодательство РФ, а именно осуществлявший трудовую деятельность в качестве каменщика (осуществлял работы по кладке кирпича) в интересах ООО "Ленстрой 21" в отсутствие разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Защитник Рахматова Н.Х. - Хваловская О.Г. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что Рахматов Н.Х. имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга по профессии каменщик.

Рахматов Н.Х. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.

Защитник Рахматова Н.Х. - Хваловская О.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, является всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, путем вынесения мотивированного постановления по делу. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рахматова Н.Х, судьей районного суда установлено наличие достаточных доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, что выразилось в осуществлении Рахматовым Н.Х. трудовой деятельности в качестве каменщика в интересах ООО "Ленстрой 21" в отсутствие разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, судьей районного суда не дана оценка сведениям справки "Данные о физическом лице" (л.д. 6-8), согласно которой на имя Рахматова Н.Х. по состоянию на 23.01.2020 года имеется патент серии 78 N...

Суд не исследовал материалы дела в полном объеме, в связи с чем, вывод о доказанности вины Рахматов Н.Х. является необоснованным.

Кроме того, с жалобой на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2020 года представлена копия патента серии 78 N.., выданного 21 января 2020 года, то есть ранее даты выявления Рахматова Н.Х. на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", уч. 1 (северо-западнее пересечения с "адрес").

В нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, судом не исследованы, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга и направление дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Рахматова Н.Х. на новое рассмотрение.

В связи с тем, что оригинал патента серии 78 N... в Санкт-Петербургском городском суде не представлен, сведения о подлинности копии указанного документа, а также о дате его выдачи Рахматову Н.Х. подлежат установлению судьей районного суда при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 статьи 29.10 КоАП РФ сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Вместе с тем, в постановлении судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2020 года указанные сведения отсутствуют.

Указанное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит устранению при новом рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рахматова Н.Х.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Рахматова Нусратулло Хасратджоновича отменить, дело возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева