Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 8а-3284/2020[88а-4876/2020]

Судебная коллегия по административным делам третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Зеленского А.М, судей: Широковой Е.А, Жидковой О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Твориловой Карины Юрьевны на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 25 июля 2019 года по административному исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Твориловой Карине Юрьевне о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03 апреля 2019 года и об обязании возбудить исполнительное производство

(по первой инстанции решение принято Вельским районным судом Архангельской области от 29 апреля 2019 года (дело 2а-418/2019)

Заслушав доклад судьи Зеленского А.М, УСТАНОВИЛА:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО от 3 апреля 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указала, что 5 марта 2019 года в адрес ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам было направлено заявление о возбуждении исполнительных производств в отношении нескольких должников, в том числе в отношении "данные изъяты" И.А. Судебным приставом-исполнителем 3 апреля 2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 1ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Полагает, что данное постановление незаконно, нарушает права взыскателя.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от 29 апреля 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 25 июля 2019 года решение Вельского районного суда Архангельской области от 29 апреля 2019 года отменено, принято по делу новое решение, которым административное исковое заявление некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО от 3 апреля 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворено.

Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 3 апреля 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На указанное апелляционное определение судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Творилова Карина Юрьевна подала кассационную жалобу. В жалобе приводятся доводы о нарушении судом норм материального права.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 1 апреля 2019 года в ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам от некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" на исполнение поступило заявление о возбуждении нескольких исполнительных производств по исполнительным документам, в том числе судебному приказу от 7 февраля 2019 года, выданному мировым судьей судебного участка N 3 Вельского судебного района Архангельской области о взыскании с "данные изъяты" И.А. задолженности по взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов.

3 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по тем основаниям, исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск, судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда правильно исходила из следующих норм материального права.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом- исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 25 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1-11 части 1 статьи 31 упомянутого закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Судом апелляционной инстанции установлено, что взыскатель - НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" обратился в ОСП с заявлением о возбуждении исполнительных производств, приложив к нему исполнительные документы.

Таким образом, предусмотренные законом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

Действующее законодательство не содержит запрет на одновременное обращение по одному заявлению взыскателя по вопросу возбуждения исполнительных производств по нескольким исполнительным документам; доводы административных ответчиков об отсутствии соответствующего заявления взыскателя о возбуждении исполнительных производств, основаны на неправильном толковании закона и не соответствуют фактическим обстоятельствам, а также материалам дела, из которых прямо следует, что такое заявление подано взыскателем 1 апреля 2019 года.

Подача взыскателем одного заявления о возбуждении нескольких исполнительных производств, с приложением исполнительных документов, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Апелляционное определение соответствует требованиям закона.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 25 июля 2019 года по административному исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Твориловой Карине Юрьевне о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03 апреля 2019 года и об обязании возбудить исполнительное производствооставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Твориловой Карины Юрьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: