Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2020 г. по делу N 8а-5997/2020[88а-6895/2020]

06 апреля 2020 года

г. Санкт-Петербург

Судья судебной коллегии по административным делам третьего кассационного суда общей юрисдикции Зеленский А.М. рассмотрел в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Микушевой Ирины Николаевны на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 20 января 2020 года по административному исковому заявлению Микушевой Ирины Николаевны о признании незаконным участие прокурора Бархатова А.Е. в заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации

По первой инстанции определение вынесено судьей Сыктывкарского городского суда Республики Коми 17 декабря 2019 года (материал 6/2019), УСТАНОВИЛ:

Микушева И.Н. обратилось в суд с административным исковым заявлением к Прокуратуре Республики Коми о признании незаконным представления от 06 сентября 2019 года N 86-13-2019/70493, обязании устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов, признании незаконным участия прокурора Бархатова А.Е. в заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации.

Определением от 17 декабря 2019 года административное исковое заявление в части требований о признании незаконным участия прокурора Бархатова А.Е. в заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации возвращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 20 января 2020 года определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 декабря 2019 года отменено, вынеено по делу новое определение, которым отказано в принятии административного искового заявления Микушевой И.Н. в части требований о признании незаконным участие прокурора Бархатова А.Е. в заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации.

В кассационной жалобе Микушевой И.Н. ставится вопрос об отмене апелляционного определения как вынесенного с нарушением норм процессуального права. Считает, что поданное ею административное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Отказывая в принятии административного искового заявления в названной части, суд апелляционной инстанции правильно указал, что участие прокурора Бархатова А.Е. в заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации не нарушает либо иным образом не затрагивает права, свободы и законные интересы Микушевой И.Н.

Сам по себе факт участия прокурора в заседании указанной Комиссии не повлек возложение на Микушеву И.Н. каких-либо обязанностей, не привел к ограничению её прав, в связи с чем не подлежит самостоятельному оспариванию в рамках административного судопроизводства.

Определение суда апелляционной инстанции соответствует закону.

Руководствуясь статьями 327-1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 20 января 2020 года по административному исковому заявлению Микушевой Ирины Николаевны о признании незаконным участие прокурора Бархатова А.Е. в заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации оставить без изменения, кассационную жалобу Микушевой Ирины Николаевны - без удовлетворения.

Судья: