Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 г. по делу N 8Г-1554/2019[88-601/2020-(88-1097/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В, судей Камышовой Т.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ключник М.В. к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края на решение Советского районного суда Ставропольского края от 27 мая 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 сентября 2019 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав, объяснения представителя Ключник М.В. - адвоката ФИО4, действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ возражавшей, против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ключник М.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просила обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы с вредными условиями труда период работы в Ясиновском коксохимзаводе г. Макеевка Донецкой области Украины в должности огнеупорщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как занятой на работах с вредными условиями труда.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 27 мая 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 сентября 2019 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края N от ДД.ММ.ГГГГ Ключник М.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы с вредными условиями труда.

В стаж работы не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве огнеупорщика, занятого на горячих участках работ коксового цеха в Ясиновском коксохимзаводе, так как отсутствует подтверждение компетентных органов Украины, что соответствующая работа учитывалась при назначении досрочных пенсий по старости в соответствии с законодательством Украины, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентных органов Украины, уточняющих уплату страховых взносов.

Во изменение решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Ключник М.В. от ДД.ММ.ГГГГ N ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонным) 13 сентября 2018 года, рассмотрев пакет документов Ключник М.В, обратившейся 24 мая 2018 года за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", принято решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяцев работы с вредными условиями труда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно подраздела 1 "Коксовое, пекококсовое и термоантрацитовое производства" раздела IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое коксохимическое производства" Списка N1 (1991) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются огнеупорщики, занятые на горячих участках работ (к/ позиции Списка 1040100а-15416).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.02 года N 516, в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего места в целях обеспечения выполнения трудовых функций. Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что факт работы истца Ключник М.В. в спорные периоды времени, в условиях предусмотренных Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях подтверждён доказательствами.

При этом, суд первой инстанции исходил из того, что спорный период работы Ключник М.В. подтверждён надлежащими доказательствами, представленными сторонами в условиях состязательности процесса: записями в трудовой книжке БТ-П N, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истица принята огнеупорщиком 2 разряда коксового цеха в Ясиновский коксохимзавод, ДД.ММ.ГГГГ уволена, по собственному желанию; выпиской из приказа по Ясиновскому коксохимическому заводу N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого подтверждено право на пенсию по Списку I, раздел IV, шифр 15416 по специальности огнеупорщик, занятый на горячих участках работ коксового цеха; справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной филиалом N "ЯКХЗ" ЗАО "Внешторгсервис" в том, что ФИО1 (Рябуха) М.В. работала полный рабочий день на ПАО "ЯКХЗ", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу огнеупорщика, занятого на горячих участках работ коксового цеха, имеет стаж 11 лет, 02 месяца, 16 дней; справками N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, выданными филиалом N "ЯКХЗ" ЗАО "Внешторгсервис" за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым со всех сумм произведены отчисления в Пенсионный Фонд по установленным тарифам.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении судами норм материального права.

Руководствуясь положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ суды дали надлежащую правовую оценку документам из Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики в Кировском районе г. Макеевки от ДД.ММ.ГГГГ N: справок об особом характере работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии (л.д.52), о заработной плате и отчислениях в Пенсионный Фонд, отметив, что названные документы также были направлены и в адрес ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное).

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, были предметом исследования судов, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к их иному толкованию и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Советского районного суда Ставропольского края от 27 мая 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Камышова Т.В.

Нурмухаметова Р.Р.