Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2020 г. по делу N 16-1965/2020

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Володарка" Тырановой Т.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Володарского судебного района г. Брянска от

11 октября 2019 года и решение судьи Володарского районного суда г. Брянска от

26 ноября 2019 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Володарка" Тырановой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Володарского судебного района г. Брянска от 11 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Володарского районного суда г. Брянска от 26 ноября 2019 года, директор общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Володарка" Тыранова Т.В. (далее - директор ООО "УК "Володарка" Тыранова Т.В.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "УК "Володарка" Тыранова Т.В. просит заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с требованиями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 01 августа 2019 года в ходе проведенной должностным лицом Государственной жилищной инспекции Брянской области внеплановой выездной проверки коллективного обращения жителей многоквартирного "адрес"

"адрес" по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества указанного дома установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", 1955 года постройки общей площадью 2902, 7 кв.м, четырехэтажный, 3-х подъездный, кровля шиферная, балконные плиты в количестве 11 штук имеют нарушения штукатурного и окрасочного слоя. На момент осмотра чердачное помещение очищено от помета голубей, мусор собран в мешки, которые стоят в помещении чердака. Оконные заполнения слуховых окон не остеклены, что не препятствуют попаданию птиц в помещение чердака. В подъездах N 1 и N 3 на лестничных клетках последних этажей наблюдаются следы протечек с кровли. В подъезде N 3 на стеновых панелях, плинтусах имеются загрязнения. На площадке второго этажа неисправен датчик движения (освещение не включается автоматически). В подвальном помещении в отдельных местах складирован строительный и бытовой мусор. Возле входа в подъезд N 3 отсутствует отметка на системе наружного водоотведения с кровли. В 2019 году работы по проверке дымовых и вентиляционных каналов указанного выше дома не проводились, акты отсутствуют. Управление многоквартирным домом "адрес" осуществляет ООО "УК "Володарка" на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 9 января 2017 года N184. Директором ООО "УК "Володарка" является Тыранова Т.В.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от

20 августа 2019 года (л.д. 4-9), заявлением жителей многоквартирного "адрес" от 15 июля 2019 года (л.д. 14-15), распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки N от 31 июля 2019 года (л.д. 16-18), актом проверки N от 01 августа 2019 года (л.д. 19-22), предписаниями об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26), договором от

10 октября 2018 года управления многоквартирным домом по адресу: "адрес", "адрес" (л.д. 27-30) и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судебными инстанциями установлены все юридически значимые обстоятельства совершения директором ООО "УК "Володарка" Тырановой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия директора ООО "УК "Володарка" Тыранова Т.В. при вышеизложенных обстоятельствах судьями двух судебных инстанций правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Довод жалобы директора ООО "УК "Володарка" Тырановой Т.В. о замене назначенного ей административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с требованиями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно части 2 этой же статьи предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для замены назначенного директору ООО "УК "Володарка" Тырановой Т.В. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку допущенные нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом "адрес", безусловно, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Несогласие директора ООО "УК "Володарка" Тырановой Т.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных мировым судьей и судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не является.

Новых доводов, не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении в жалобе директора ООО "УК "Володарка" Тырановой Т.В, не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения директора ООО "УК "Володарка" Тырановой Т.В. к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении директора ООО "УК "Володарка"

Тырановой Т.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Право директора ООО "УК "Володарка" Тырановой Т.В. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание директору ООО "УК "Володарка"

Тырановой Т.В. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2. и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 14.1.3. названного Кодекса.

Оснований для признания назначенного директору ООО "УК "Володарка" Тырановой Т.В. административного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 8 Володарского судебного района г. Брянска от 11 октября 2019 года и решение судьи Володарского районного суда г. Брянска от 26 ноября 2019 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Володарка" Тырановой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Володарка" Тырановой Т.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева