Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2020 г. по делу N 8Г-2009/2020[88-3799/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А, судей Малоедовой Н.В, Гречкань Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-212/2019 по иску Латыповой Анастасии Леонидовны к администрации города Кизела о восстановлении в списке граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья

по кассационной жалобе администрации г. Кизела на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 06 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Латыпова А.Л. обратилась в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района Пермского края о восстановлении (включении) её в списке учета граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахте "Северная" и возложении обязанности заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен снесенного ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В обоснование заявленных требований указала, что будучи несовершеннолетней, в составе семьи: матери "данные изъяты" отчима "данные изъяты", брата Красавина С.В. была включена в список лиц, проживающих в жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания, по адресу: "данные изъяты". Мать "данные изъяты" умерла 26 апреля 2006 года, отчим "данные изъяты" умер 16 февраля 2006 года. Решением комиссии, оформленным протоколом совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО "Кизелуголь" непригодным для проживания по критериям безопасности от 15 июня 2012 года, утвержденным заместителем Министра энергетики Российской Федерации, семья Красавиных исключена из указанного списка. При этом для исключения ее из списка оснований не было. С 2006 года она проживала по адресу: "данные изъяты", поскольку в доме по адресу: "данные изъяты" проживать было невозможно, дом разрушен. Об исключении её из списков она уведомлена не была, писем либо уведомлений от уполномоченных органов об исключении ее из очереди не поступало. Жилым помещением до настоящего времени не обеспечена.

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 13 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований Латыповой А.Л. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 06 ноября 2019 года указанное решение суда отменено, принято по делу новое решение, которым Латыпова А.Л. восстановлена в списке учета граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахте "Северная". На администрацию города Кизела возложена обязанность заключить с Латыповой А.Л. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья граждан в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене апелляционного определения, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В своих возражениях Латыпова А.Л. относительно доводов кассационной жалобы администрации г. Кизела, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Латыпова А.Л, представители администрации г. Кизела, Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения апелляционного определения.

Судом установлено, что Латыпова А.Л. (до брака с Латыповым Н.Р. 16 июля 2010 года - Бардыш) родилась 11 апреля 1986 года в г. Кизе Пермской области. С 10 декабря 2005 года по настоящее время Латыпова А.Л. зарегистрирована по месту жительства по адресу: "данные изъяты"

Родителями Латыповой А.Л. являются Бардыш Леонид Владимирович и Бардыш Татьяна Георгиевна (Красавина после заключения брака 03 декабря 1991 года с Красавиным В.С.).

Латыпова А.Л. проживала со своей матерью, отчимом Красавиным В.С. и братом Красавиным С.В. по адресу: "данные изъяты" до 2005 года.

Приказом ОАО "Кизелуголь" N 53 от 17 апреля 1998 года на основании решения Совета директоров N 4 от 28 марта 1998 года шахта "Северная" ликвидирована.

В списке пенсионеров и работников шахты "Северная", проживающих в жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по адресу: "данные изъяты", значились "данные изъяты" супруга - "данные изъяты", сын "данные изъяты", дочь - Красавина Анастасия.

Как следует из сведений Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю от 24 июля 2019 года Латыпова Анастасия Леонидовна с 10 февраля 2005 года зарегистрирована адресу: п. Центральный Коспашский, г. Кизел, ул. Тихая, д. 9.

Решением наблюдательного совета при администрации Кизеловского муниципального района Пермского края от 30 сентября 2011 года, оформленного протоколом N 95, семья Красавиных исключена из списка по шахте "Северная" N 924 по ТЭО, "данные изъяты" с указанием: не проживают, место жительства неизвестно, дом разобран.

Решением совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО "Кизелуголь" непригодными для проживания по критериям безопасности, оформленным протоколом N АЯ-207пр от 15 июня 2012 года и утвержденным заместителем Министра энергетики Российской Федерации, семья Красавиных (N 924 по ТЭО, "данные изъяты" исключена из названного списка.

Из копии уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 05 августа 2019 года следует, что в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Латыповой А.Л. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств проживания Латыповой А.Л. в доме, признанном на основании заключения ОАО "ВНИМИ" непригодным для проживания по критериям безопасности в результате горных работ не представлено и пришел к выводу об отсутствии оснований для включения истца в список граждан, подлежащих переселению и предоставления социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья. Кроме того, указал на то, что истец самостоятельно улучшила свои жилищные условия, поскольку приобрела право пользования благоустроенным жилым помещением по адресу: "данные изъяты", в котором проживала и зарегистрирована по настоящее время.

С выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ, Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428, указал на наличие оснований для восстановления Латыповой А.Л. в списке учета граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахте "Северная".

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Вопреки доводам жалобы, суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что правовое значение в данном случае имеет факт проживания истца Латыповой А.Л. на дату ликвидации шахты в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, а такие обстоятельства усматриваются из материалов дела.

Установив вынужденный характер выезда истца из жилого помещения по адресу: "данные изъяты", связанный с невозможностью использования жилого дома для проживания в результате признания его аварийным вследствие горных работ и впоследствии утраченным, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент ликвидации шахты истец и члены ее семьи проживали в доме, признанном аварийным вследствие ведения горных работ, в связи с чем, оснований для исключения истца из соответствующего списка не имелось.

Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, регистрация Латыповой А.Л. в ином жилом помещении не может являться достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку материалы дела не содержат доказательств возникновения у истца права на иное помещение, и нуждаемость истца не исключает.

Доводы жалобы об отсутствии заключения научно-исследовательской комиссии о нахождении жилых помещений в зоне опасности влияния горных работ, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, которым дана надлежащая оценка. Суд апелляционной инстанции обоснованно принял во внимание тот факт, что семья истца была включена в список лиц, проживающих в жилых домах, ставших непригодными для проживания в результате ведения горных работ в порядке установленном действовавшим законодательством и указанное решение не оспаривалось по причине его необоснованности и отсутствия заключения уполномоченной организации о причинах признания дома аварийным.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основаниями для отмены состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку применительно к положениям ч.3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 06 ноября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Кизела - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи