Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 8Г-2909/2020[88-5166/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А, судей Малоедовой Н.В, Гончаренко Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN 2-4728/2019 по иску Чернова Игоря Григорьевича, действующего в интересах "данные изъяты" Чернова Григория Емельяновича, к Управлению жилищных отношений администрации г.Перми о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления, по кассационной жалобе Чернова Игоря Григорьевича, действующего в интересах "данные изъяты" Чернова Григория Емельяновича, на решение Ленинского районного суда г.Перми от 10 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 09 декабря 2019 года, заслушав доклад судьи Чаус И.А. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, объяснения представителей Чернова И.Г. - Ткаченко С.Л, Рябчевских В.Г, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Чернов И.Г, действующий в интересах Чернова Г.Е, обратился в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации г.Перми о признании незаконным распоряжения N1008 от 06 августа 2019 года об отказе Чернову Г.Е. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и во включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилых помещений, полагает действия ответчика неправомерными, поскольку, по его мнению, закон не содержит положений, ограничивающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Решением Ленинского районного суда г.Перми от 10 октября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 09 декабря 2019 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Чернов И.Г. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушении и неправильном применении норм материального права.

Стороны в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой, апелляционной инстанций по доводам жалобы не допущено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Чернов Г.Е, "данные изъяты" года рождения, является ветераном-участником Великой Отечественной войны, в установленном законом порядке признан "данные изъяты", ему назначен опекун Чернов И.Г.

25 июня 2019 года Чернов И.Г, действуя в интересах Чернова Г.Е, обратился в Управление жилищных отношений администрации города Перми с заявлением о принятии Чернова Г.Е. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилых помещений.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми N1008 от 06 августа 2019 года Чернову Г.Е. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и во включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилых помещений, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49-52 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 15, 23.2 Федерального закона N5-ФЗ от 12 января 1995 "О ветеранах", пришел к выводу об отсутствии у Чернова Г.Е. оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он обеспечен жилым помещением сверх учетной номы, а, следовательно, отсутствуют основания и для постановки его на учет в качестве такового и получения мер социальной поддержки.

Суд апелляционной инстанции, согласившись с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, руководствуясь положениями закона, регулирующего спорные правоотношения, оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Проверяя законность и обоснованность постановленных судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Доводы кассационной жалобы о том, что при разрешении спора суд не дал оценки специальному статусу истца, обладающего правом на достойную жизнь, судебной коллегией отклоняются, поскольку выводы судебных инстанции сделаны с учетом применения к спорным правоотношениям специального закона - Федерального закона N5-ФЗ от 12 января 1995 "О ветеранах".

Ссылки кассационной жалобы на то, что Чернов Г.Е. является собственником не отдельного жилого помещения, а только доли в праве, проживает с посторонними людьми, и с учетом проживания опекуна уменьшается жилая площадь, приходящаяся на него, повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно положениям статей 397.6, 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Перми от 10 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чернова Игоря Григорьевича, действующего в интересах "данные изъяты" Чернова Григория Емельяновича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи