Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 г. по делу N 8Г-431/2020-(8Г-4686/2019)[88-3682/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Козиной Н.М, Галимовой Р.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-3353/2019 по иску Толстоноженко Василия Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Толстоноженко Василия Николаевича на решение Курганского городского суда Курганской области от 29 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 05 сентября 2019 года, Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Толстоноженко В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Кургане) об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что 06 сентября 2017 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Кургане с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 16 октября 2017 года ГУ - УПФ РФ в г. Кургане было вынесено решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на положения подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - закон о страховых пенсиях), и указано, что для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте 55 лет требуется не менее 15 лет специального стажа, при наличии у него специального стажа (при суммированном учете) - 12 лет 6 месяцев 21 день. Полагал указанное решение пенсионного органа незаконным. По его мнению, ответчиком необоснованно не был включен в специальный стаж период работы с 05 ноября 1991 года по 18 декабря 1995 года - в должности электросварщика в Обществе "Вторма".

Просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Кургане Курганской области (межрайонное) N 275337/17 от 16 октября 2017 года в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; возложить на ГУ - УПФ РФ в г.Кургане обязанность включить в специальный стаж период работы с 5 ноября 1991 года по 18 декабря 1995 года, возложить на ГУ - УПФ РФ в г. Кургане обязанность произвести перерасчет досрочной страховой пенсии с учетом периода работы с 05 ноября 1991 года по 18 декабря 1995 года в Обществе "Вторма" в должности электросварщика с момента первичного обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Кургане с 14 сентября 2017 года.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 29 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Толстоноженко В.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 05 сентября 2019 года решение суда первой инстанции в части отказа включения Толстоноженко В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 5 ноября 1991 года по 1 января 1992 года в должности электросварщика в Обществе "Вторма", а также в части отказа в признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г.Кургане Курганской области (межрайонное) N от 16 октября 2017 года. Исковые требования в указанной части удовлетворены.

В остальной части решение Курганского городского суда Курганской области от 29 мая 2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Толстоноженко В.Н. ставит вопрос об отмене судебных постановлений в связи с нарушением норм материального закона.

Лица, участвующие по делу в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с части 3 статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, поданные представителем ответчика, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно подпункту 6 части 1 статьи 32 закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 33 закона о страховых пенсиях при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06 сентября 2017 года Толстоноженко В.Н, "данные изъяты" года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Кургане с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кургане N 275337/17 от 16 октября 2017 года истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено разделом 33 Списка N 2 1991 года N 10. Также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 15 лет специального стажа).

04 ноября 1991 года истец был принят на должность электросварщика в Общество "Вторма" на основании приказа N13 от 04 ноября 1991 года. Приказом N 21 от 18 декабря 1995 года. Толстоноженко В.Н. был уволен из Общества "Вторма".

Основными направлениями деятельности ООО "Вторма" являются: производство и реализация строительных и иных материалов из отходов производства, товаров народного потребления, строительно-монтажные работы, оказание транспортных услуг и разработка проектно-сметной документации.

Истец Толстоноженко В.Н. является получателем пенсии по достижении возраста 56 лет, с 14 сентября 2018 года.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами, исходил из того, что до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости в особых условиях труда и пришел к выводу о включении в специальный стаж период работы истца с 05 ноября 1991 года до 01 января 1992 года.

Установив, что с учетом включения указанного периода специальный стаж Толстоноженко В.Н. составляет менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на дату обращения к ответчику с письменным заявлением 06 сентября 2017 года, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 14 сентября 2017 года и соответственно, перерасчете досрочной страховой пенсии.

Данные выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы Толстоноженко В.Н. о несоответствии выводов судов об отсутствии необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента его первоначального обращения к ответчику; обстоятельствам дела; о том, что судами необоснованно не приняты во внимание выводы эксперта об условиях и характере труда, изложенные в заключении N 098-ЭТД от 07 мая 2019 года, были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и отклонены ими применительно к установленным обстоятельствам, не опровергают выводы судов, и не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суды учли, что в материалы дела не представлены допустимые доказательства, подтверждающие выполнение истцом работ, предусмотренных Списком N2 от 1991 года N 10, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы после 01 января 1992 года и назначении досрочной страховой пенсии.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что оспариваемые Толстоноженко В.Н. судебные акты отмене по доводам кассационной жалобы не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 29 мая 2019 года не в отмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 05 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Толстоноженко Василия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи