Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2020 г. по делу N 16-307/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника Бья В.В., действующего в интересах Алимирзаева А.Ж.у. на вступившие в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 сентября 2019 года и решение судьи Ростовского областного суда от 23 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Алимирзаева Акрамжона Журамирза угли (далее - Алимирзаев А.Ж.у.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ростовского областного суда от 23 сентября 2019 года, Алимирзаев А.Ж.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Бья В.В. просит изменить судебные акты, состоявшиеся в отношении Алимирзаева А.Ж.у, заменив назначенное дополнительное наказание в виде принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Алимирзаева А.Ж. угли к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 сентября 2019 года по адресу: "адрес", выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Алимирзаев А.Ж.у, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно уклонился от выезда по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании 90 дней с даты въезда в Российскую Федерацию - 18 января 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2019 года (л.д.2); рапортом инспектора УУП ОП N УМВД России по г. Ростову-на-Дону (л.д.3); объяснением Алимирзаева А.Ж.у. (л.д.4-5); копией паспорта иностранного гражданина (л.д.8), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Факт совершения административного правонарушения Алимирзаевым А.Ж.у. не оспаривается, в жалобе его защитника ставится вопрос об изменении формы выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации

Между тем доводы жалобы заявителя о необходимости изменения назначенного Алимирзаеву А.Ж.у. дополнительного наказания на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации нахожу неубедительными.

В силу части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая все обстоятельства, данные о личности Алимирзаева А.Ж.у, его имущественное положение, а также отсутствие у него места жительства и родственников на территории Российской Федерации, Алимирзаев А.Ж.у. обоснованно подвергнут административному наказанию в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении.

Оснований для изменения формы выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, не имеется.

Наличие у Алимирзаева А.Ж.у. билета на выезд на момент рассмотрения настоящего дела судьей Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону, не влечет изменения судебных актов, поскольку назначенное наказание основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Алимирзаеву А.Ж.у. этой меры ответственности с его помещением в специальное учреждение, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и связанным с предупреждением совершения Алимирзаевым А.Ж.у. новых правонарушений.

Таким образом, требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Алимирзаеву А.Ж.у. административного наказания судьей были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Вопреки доводам, содержащимся в жалобе, факт признания Алимирзаевым А.Ж.у. вины в совершении административного правонарушения также учтен при назначении административного наказания, поскольку наказание ему назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения Алимирзаева А.Ж.у. к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 сентября 2019 года и решение судьи Ростовского областного суда от 23 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Алимирзаева А.Ж.у по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Бья В.В, действующего в интересах Алимирзаева А.Ж.у. - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова