Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2020 г. по делу N 16-754/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" Судникова М.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 10 июня 2019 года, вынесенное в отношении публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ПАО "МРСК Юга", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 10 июня 2019 года ПАО "МРСК Юга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Судников М.В. просит отменить вынесенный в отношении ПАО "МРСК Юга" судебный акт, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неуплате штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ПАО "МРСК Юга" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило несвоевременное исполнение постановления начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 29 октября 2018 года, которым ПАО "МРСК Юга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (л.д. 8-10).

Решением судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 18 декабря 2018 года указанное постановление было изменено, назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до 150 000 рублей (л.д. 12-16).

В своей жалобе защитник Судников М.В, ссылаясь на то, что постановление должностного лица административного органа от 29 октября 2018 года в настоящее время отменено, приложил копии судебных актов.

Как усматривается из представленных документов, постановлением заместителя председателя Волгоградского областного суда от 07 июня 2019 года решение судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 18 декабря 2018 года отменено, дело направлено в Ленинский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решением судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 01 июля 2019 года постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 29 октября 2018 года, вынесенное в отношении ПАО "МРСК Юга" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С такими выводами согласился судья Волгоградского областного суда в решении от 15 августа 2019 года.

Таким образом, поскольку в настоящее время постановление должностного лица административного органа о наложении административного штрафа ПАО "МРСК Юга" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, то в действиях указанного общества отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, оснований для квалификации действий ПАО "МРСК Юга" по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не имеется.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ПАО "МРСК Юга" состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 10 июня 2019 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу защитника Судникова М.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 10 июня 2019 года, вынесенное в отношении публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова