Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2020 г. по делу N 8Г-1954/2020-(8Г-8452/2019)[88-5775/2020-(88-6607/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г, судей Мартыновой Н.Н, Мамия М.Р, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лубков Г.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области о перерасчете пенсии по старости, по кассационной жалобе Лубков Г.А, поступившей с делом 26 декабря 2019 года, на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10.06.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 22.08.2019.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, судебная коллегия

установила:

Истец Лубков Г.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области о перерасчете пенсии по старости.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10.06.2019 в удовлетворении исковых требований Лубков Г.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 22.08.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Лубков Г.А... - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Лубков Г.А. просит об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указано, что судом должным образом не были исследованы материалы дела, суд неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил и неправильно применил нормы материального права.

По мнению кассатора, выводы судебной коллеги по гражданским делам Ростовского областного суда противоречат законодательству о пенсионном обеспечении граждан.

В судебное заседание не явился Лубков Г.А..

В судебное заседание не явился представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что Лубков Г.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением 28.09.2017 о назначении страховой пенсии по старости с 01.10.2017 в соответствии со ст.8 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях". К заявлению была приложена трудовая книжка.

Страховая пенсия по старости назначена Лубков Г.А. 01.10.2017

Решением УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области от 16.11.2017 N в страховой стаж Лубков Г.А. не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "Клич Ильича", т.к. отсутствуют сведения, уточняющие выхододни (трудодни); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирма "ДДТ", т.к. имеется исправление в дате издания приказа на прием, а также дата издания приказа на увольнение (19.03.1996) не соответствует дате увольнения (15.02.1996).

В последующем Лубков Г.А. вновь обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением о перерасчете размера, предоставив дополнительно документы и справки.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске от ДД.ММ.ГГГГ Лубков Г.А. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по справкам N 52 от 24.08.2018г, выданной ОАО "ПСХ Маркинское", справкам N 2 от 25.05.2018г, N 1 от 25.05.2018г, выданным ТОО "Фирма ДДТ".

Полагая решение пенсионного органа от 12.11.2018г. незаконным, 26.11.2018г. Лубков Г.А. обратился в суд.

Суд апелляционной инстанции при разрешении спора правильно указал, что Лубков Г.А. было известно о принятом Решении УПФ РФ в г.Новочеркасске от 16.11.2017г. в части отказа включить в страховой стаж спорные периоды, которое истцом не было обжаловано, с учетом того, что перерасчет пенсии носит заявительный характер с учетом предоставления для такого перерасчета подтверждающих документов, которые до 14.03.2019г. истцом предоставлены не были, а также исходя из требования ст.23 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ, в соответствии с которой перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения (п.2 ч.1), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для перерасчета пенсии Лубков Г.А. с 01.10.2017г. у ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске не имелось в силу закона.

Такой вывод признается судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Кроме того, в силу ч.2 ст.35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считает дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

В связи с вышеизложенным судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10.06.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 22.08.2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Лубков Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи