Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 8Г-4088/2020[88-5136/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Е.В, судей Горковенко В.А, Якубовской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комина Василия Дмитриевича к Управлению Пенсионного фонда России в Крымском районе об обязании включить в страховой стаж период обучения в высшем учебном заведении, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе Краснодарского края в лице начальника управления Багаян Э.Г. на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 08 апреля 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Макаровой Е.В, судебная коллегия

установила:

Комин В.Д. обратился в Крымский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе Краснодарского края (далее также ? Управление ПФР в Крымском районе, пенсионный орган) об обязании включить в страховой стаж периода его обучения в высшем учетном заведении.

Свои требования мотивирует тем, что в сентябре 2018 года он обратился в Управление ПФР в Крымском районе Краснодарского края для перерасчета назначенной страховой пенсии по старости и включении в его стаж периода обучения в высшем учебном заведении. Отказ пенсионного органа от 09 октября 2018 года N 08-12228 в зачете спорного периода мотивирован тем, что Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ включение указанных периодов не предусмотрено.

В результате из страхового стажа, дающего право на увеличение стажевого коэффициента, был исключен период учебы с 01 августа 1975 года по 27 июня 1980 года (4 года 09 месяцев 26 дней). Заявитель на согласен с правовой позицией пенсионного органа, так как спорный период обучения пришелся на так называемый "советский период", поэтому и законы должны быть применены, действующие на тот период времени. В связи с изложенным истец просил включить в страховой стаж период его обучения на дневном отделении в Краснодарском политехническом институте с 01 августа 1975 года по 27 июня 1980 года.

Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 08 апреля 2019 года исковые требования Комина В.Д. удовлетворены.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе включить в страховой стаж Комину В.Д. период обучения на дневном отделении очной формы в Краснодарском политехническом институте с 1 августа 1975 года по 27 июня 1980 года. Этим же решением разрешен вопрос о судебных расходах.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 августа 2019 года решение Крымского районного суда Краснодарского края от 08 апреля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба начальника Управления Пенсионного фонда России в Крымском районе Краснодарского края без удовлетворения.

Определением судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 7 ноября 2019 года разъяснено решение суда первой инстанции по настоящему делу от 8 апреля 2019 года и указано, что данное решение является основанием для включения Комину В.Д. в страховой стаж как трудовую деятельность период обучения на дневном отделении очной формы в Краснодарском политехническом институте с 1 августа 1975 года по 27 июня 1980 года.

Данное определение в апелляционном порядке не обжаловано.

В кассационной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений, принятых по настоящему делу, по мотиву их незаконности, просит принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебное заседание не явился ответчик.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения Комина В.Д, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что пенсия Комину В.Д. была назначена впервые с 18 июля 2012 года ? в период действия Федерального закона N173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ? Закон N173-ФЗ).

Также установлено, что 1 августа 1975 года Комин В.Д. был зачислен на 1 курс инженерно-строительного факультета Кубанского политехнического института дневной формы обучения, отчислен с 1 октября 1980 года с выдачей диплома.

Согласно статье 10 Федерального закона N173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в трудовой стаж. Период обучения в высшем учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

Однако в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц при определении размера страховой пенсии по старости в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность выбора застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии (статья 30), один из которых, в частности, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (пункт 4 статьи 30).

С целью сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" также закреплено правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему, а Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Учитывая изложенное, период обучения в учреждении высшего профессионального образования подлежит включению в общий трудовой стаж.

Поскольку Комин В.Д. не указал, в соответствии с каким вариантом исчисления расчетного размера трудовой пенсии (ст.30 Закона N173-ФЗ) он полагает ему должна быть рассчитана страховая пенсия в настоящее время, с выводом суда в рамках настоящего дела можно согласиться.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым отметить, что при обращении Комина В.Д. к пенсионному органу за перерасчетом пенсии по варианту, предусмотренному п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данный спорный период подлежит учету при определении размера страховой пенсии по старости.

Что касается несогласия заявителя с определением Крымского районного суда Краснодарского края от 7 ноября 2019 года о разъяснении решения суда первой инстанции по настоящему делу, то рассмотрение кассационной жалобы по существу в указанной части не представляется возможным, поскольку данное определение не было предметом проверки со стороны суда апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если они поданы на судебный акт, который в соответствии с частью первой статьи 376 настоящего Кодекса не обжалуется в кассационный суд общей юрисдикции.

Поскольку правомерность определения суда от 7 ноября 2019 г. в апелляционном порядке не проверялась, то ответчик права на обращение в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой на указанное судебное постановление не имеет, так как заявителем не были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Крымского районного суда Краснодарского края от 08 апреля 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 августа 2019 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе Краснодарского края - без удовлетворения.

кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе Краснодарского края на определение Крымского районного суда Краснодарского края от 7 ноября 2019 года оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи