Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2020 г. по делу N 8Г-4953/2019[88-1834/2020-(88-3780/2019)]

дело N 2-240/2019

г. Краснодар

20 февраля 2020 года

Резолютивная часть определения объявлена 13 февраля 2020 года.

Определение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2020 года.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего Харитонова А.С, судей Фединой Е.В, Хаянян Т.А, рассмотрев кассационную жалобу Османова Абдула Саитхалиловича на решение Кировского районного суда Республики Крым от 6 марта 2019 года (судья Церцвадзе Г.Д.) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 5 июня 2019 года (судьи Аврамиди Т.С, Рошка М.В, Сокол В.С.) по иску Османова Абдула Саитхалиловича к Османову Рустему Сейтхалиловичу, Имамедовой Зариме Сейтхалиловне, администрации города Старый Крым, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об установлении родственных отношений, факта принятия наследства, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С, объяснения представителя Османова А.С. - Османова Э.Р. (адвокатский ордер N 040220/О/А/С от 4 февраля 2020 года), просившего кассационную жалобу удовлетворить, установил:

Османов А.С. (далее - истец, заявитель) обратился в суд с иском к Османову Рустему Сейтхалиловичу, Имамедовой Зариме Сейтхалиловне, администрации города Старый Крым об установлении факта родственных отношений, факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 6 марта 2019 года иск удовлетворен частично.

Установлен факт того, что Османов Абдулла Саитхалилович "данные изъяты" года рождения является родным сыном Османова Сейтхалила "данные изъяты" года рождения.

Установлен факт принятия наследства Османовым Абдуллой Саитхалиловичем после смерти отца Османова Сейтхалила 1927 года рождения.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером: N "данные изъяты", площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: "адрес" (далее - спорный земельный участок), отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 5 июня 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять в указанной части новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что судами сделан ошибочный вывод о невозможности наследования прав на спорный земельный участок.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились.

В судебном заседании 6 февраля 2020 года объявлялся перерыв до 13 февраля 2020 года до 9 часов 50 минут. После перерыв 13 февраля 2020 года в 10 часов 00 минут судебное заседание было продолжено.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационный суд общей юрисдикции пришел к выводу, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением от 24 апреля 1991 года N 233 Старокрымского городского совета народных депутатов Кировского района Крымской области (л.д.49) исполнительный комитет городского Совета народных депутатов решилпросить Кировский райисполком дать разрешение на строительство индивидуального жилого дома гр. Османову Сейтхалилу, проживающему в "адрес", на земельном участке размером 600 кв.м, по "адрес" выделенному ему совхозом Старо-крымский, без указания приказа и даты его вынесения.

В соответствии с решением Кировского районного Совета народных депутатов от 28 июня 1991 года N 235 п. 28 (л.д.13) Османову Сейтхалилу разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 600 кв. м, по ул "адрес" и согласно акту от 17 июля 1991 года (л.д.14) произведен вынос границ земельного участка и разбивки строений в натуре.

Исходя из изложенного, указанные решения не содержат данных о решении, которым спорный земельный участок выделен Османову Сейтхалилу, а свидетельствуют о том, что в установленном законом порядке было дано разрешение на строительство жилого дома, который частично и был построен на указанном земельном участке.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в части того, что согласно действующему на момент спорных правоотношений земельному законодательству сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляли земельные участки в пользование для всех нужд из земель сел, поселков, а также за их пределами для строительства школ, больниц, предприятий торговли и других объектов, связанных с обслуживанием населения (сфера услуг), сельскохозяйственного использования, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства, индивидуального и коллективного садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота, традиционных народных промыслов.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Украины 1991 года пользование землей может быть постоянным или временным. Постоянным признается землепользование без заранее установленного срока.

Договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности от 11 июля 1991 года Османову С. предоставлен в бессрочное пользование земельный участок по ул. "адрес", в г. Старый Крым. Договор зарегистрирован нотариусом Старокрымской государственной конторы Чурбаковой Р.М.

Согласно пункту 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Украины право собственности на земельный участок переходит к наследникам на общих основаниях, с сохранением его целевого назначения.

В соответствии со статьей 92 Земельного кодекса Украины 2001 года право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока.

Таким образом, Земельный Кодекс Украины 2001 года не предусматривал передачу в бессрочное пользование земельных участков гражданам, однако права на земельные участки, приобретенные до его введения, сохранялись.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами нижестоящих судов о необоснованности исковых требований в части возникновения у истца права собственности на основании статьи 8.2 Закона Республики Крым N38-ЗРК от 31 июля 2014 года, так как государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 статьи 8.2 Закона Республики Крым N38-ЗРК от 31 июля 2014 года земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Как уже указывалось выше, в решении от 24 апреля 1991 года N 233 Старокрымского городского совета народных депутатов Кировского района Крымской области отсутствует указание на первичный документ - приказ о выделении спорного земельного участка Османову Сейтхалилу.

Доказательств принадлежности спорного земельного участка наследодателю на праве собственности в материалах дела не содержится.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции таких нарушений не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, а также апелляционного определения в соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

решение Кировского районного суда Республики Крым от 6 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 5 июня 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Харитонов

Судьи Е.В. Федина

Т.А. Хаянян