Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2020 г. по делу N 8Г-5098/2019[88-2422/2020-(88-4407/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Песоцкого В.В.

судей Брянского В.Ю, Лозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Калининскому, Красноармейскому и "адрес"м Управления "Росреестра" по "адрес" о возложении обязанности по проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации земельного участка, по кассационной жалобе представителя ФИО2 (не привлеченное к участию в деле лицо) - ФИО10 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по Калининскому, Красноармейскому и "адрес"м Управления "Росреестра" по "адрес" о возложении обязанности по проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что истец является участником общей долевой собственности в размере 7, 98 га на земельный участок с кадастровым номером N сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: "адрес", в границах плана земель СПК (колхоз) "Память Ильича", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, запись регистрации от 03.06.2015г. N.

В феврале 2018 года между ФИО1 и кадастровым инженером ФИО9 заключен договор о проведении кадастровых работ по выделу земельного участка в счет земельной доли.

Кадастровым инженером подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N

В дальнейшем, ФИО1 обратился в ОАО "Госземкадастрсъемка"- ВИСХАГИ Южный филиал для определения и дачи заключения о почвенном покрове земельного участка, площадью 118, 0 га расположенного в границах плана земель СПК (колхоз) "Память Ильича" "адрес", которым подготовлено заключение с выводом о том, что данный земельный участок пригоден под пастбища.

Также, ФИО1 обратился в ООО "Краснодарское агентство оценки земли" с целью решения вопроса об определении размера земельного участка, занятого сельскохозяйственными угодьями, выделяемого им в счет земельной доли площадью 7, 98 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N.

Согласно заключению N, проведенный расчет позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 вправе выделить в счет своей земельной доли (7, 98 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, земельный участок площадью 118 га сельскохозяйственных угодий, используемых под пастбища (при условии наличия свободных земель указанной площади и состава угодий).

19.01.2018г. в газете "Кубань Сегодня" N (4429) опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, выделяемого из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного "адрес", в границах плана земель СПК (колхоз) "Память Ильича". Предметом согласования являлись размер и местоположение границ выделяемого участка. В извещении также было указано о порядке и месте ознакомления участников общей долевой собственности с проектом межевания, и направления обоснованных возражений.

В установленное время каких-либо возражений на данное извещение кадастровому инженеру не поступило.

С указанным межевым планом, а также правоустанавливающими документами на земельную долю, заключениями, ФИО1 обратился в управление Росреестра по "адрес" с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации его права на выделенный в счет его земельной доли участок.

Однако 05.03.2018г. за N вынесено решение о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка расположенного по адресу: "адрес", в границах плана земель СПК (колхоз) "Память Ильича".

Основанием для приостановления указано отсутствие в представленном межевом плане фрагмента графического изображения (выкопировка), а также поконтурной ведомости земельных угодий, подтверждающих формирование образуемого земельного участка в границах земель СПК (колхоз) "Память Ильича".

Кадастровый инженер считает, что земельный участок сформирован в соответствии с действующим законодательством и имеются все основания для постановки его на кадастровый учет (заключение).

Все приложенные документы и пояснения свидетельствуют о наличии у ФИО1 права на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию в отношении его земельного участка, выделенного в счет его земельной доли согласно межевому плану от 21.02.2018г, подготовленному кадастровым инженером ФИО9

По мнению ФИО1, он вправе выделить в счет своей земельной доли (7, 98 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, земельный участок площадью 118 га сельскохозяйственных угодий, используемых под пастбища.

Возражений от участников долевой собственности в отношении сформированного земельного участка по его размеру и местоположению границ не поступило.

Истцом проведена работа по законному формированию и выделу земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 считает приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации необоснованным, нарушающим его законные права по владению, пользованию и распоряжению собственным имуществом, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил суд утвердить местоположение границ и площадь земельного участка, выделяемого из исходного земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", в границах плана земель СПК "Память Ильича", согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО9 от 21.02.2018г, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" провести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении земельного участка, выделяемого из исходного земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу "адрес", в границах плана земель СПК "Память Ильича", согласно указанному межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО9

Решением Калининского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2018 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 30 октября 2018 года решение суда первой инстанции отменено, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Суд утвердил местоположение границ и площадь земельного участка выделяемого из исходного земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", в границах плана земель СПК "Память Ильича", согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО9 от 21.02.2018г.

Обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" провести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении земельного участка, выделяемого из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу "адрес", в границах плана земель СПК "Память Ильича", согласно указанному межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО9

В кассационной жалобе представитель не привлеченного к участию в деле лица ФИО2 - ФИО10, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене апелляционного определения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель не привлеченного к участию в деле лица ФИО2 - ФИО10, поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить апелляционное определение, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Представители ФИО1 - ФИО11, ФИО12 возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм процессуального права допущены при рассмотрении данного дела.

Отменяя решение суда первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федерального закона N218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости", исходил из обоснованности исковых требований и возможности выдела доли истца в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции не учтено, что решение непосредственно затрагивает права и законные интересы не привлеченных к участию в деле сособственников и арендаторов земельного участка с кадастровым номером N, из которого выделяется земельный участок истца.

В силу положений пункта 4 части 4 статьи 379.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, относится к существенным нарушениям норм процессуального права и является безусловным основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, апелляционное определение подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует выяснить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом чего определить состав лиц, участвующих в деле, и вынести решение в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 октября 2018 года отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение.

Председательствующий: В.В. Песоцкий

Судьи В.Ю. Брянский

Н.В. Лозовая