Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2020 г. по делу N 8Г-5890/2019[88-2324/2020-(88-4305/2019)]

дело N 2-1033/2019

г. Краснодар

20 февраля 2020 года

Резолютивная часть определения объявлена 13 февраля 2020 года.

Определение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2020 года.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего Харитонова А.С, судей Жогина О.В, Фединой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Риф" на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 4 июля 2019 года (судья Анашкина И.А.) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 24 октября 2019 года (судьи Радовиль В.Л, Ваулина А.В, Сулейманова А.С.) по иску Ковалева Дмитрия Евгеньевича к садоводческому некоммерческому товариществу "Риф", при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" об устранении препятствий в подключении к электрическим сетям, заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С, установил:

Ковалёв Д.Е. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Риф" (далее - СНТ "Риф"), в котором просил обязать ответчика не препятствовать обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (далее - ООО "Севастопольэнерго") в технологическом подключении к электрическим сетям земельного участка N "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес"

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником данного земельного участка. 22 ноября 2018 года он заключил с ООО "Севастопольэнерго" договор о технологическом подключении участка к электрическим сетям в соответствии с выданными 14 ноября 2018 года техническими условиями, предусматривающими точку присоединения - ближнюю опору ВЛ-0, 4 кВ, принадлежащую СНТ "Риф". Однако, ответчик создал ООО "Севастопольэнерго" препятствия в технологическом присоединении, отказавшись предоставлять возможность подключения к своим электрическим сетям объект истца. Считает, что СНТ "Риф" не вправе препятствовать сетевой организации в технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителя.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 4 июня 2019 года иск Ковалёва Д.Е. удовлетворён. СНТ "Риф" обязано не препятствовать ООО "Севастопольэнерго" в технологическом подключении к электрическим сетям земельного участка N 117, расположенного по адресу: "адрес" согласно условиям договора от 22 ноября 2018 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 24 октября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, СНТ "Риф" обратилось в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что суды приняли решение об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - Курдюкова С.И. Указанному лицу принадлежит электрооборудование, через которое планируется осуществить технологическое присоединение земельного участка истца.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Севастопольэнерго" в суд кассационной инстанции поступил отзыв, в котором ООО "Севастопольэнерго" указало, что поддерживает доводы кассационной жалобы

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, кассационный суд общей юрисдикции пришел к выводу, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, Ковалёву Д.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, расположенный в пределах землепользования СНТ "Риф", кадастровый номер "данные изъяты". В настоящее время данное имущество истца к электрическим сетям не подключено.

Истец членом СНТ "Риф", организованного на территории в месте расположения указанного земельного участка, не является. Вместе с тем, 1 марта 2018 года Ковалёв Д.Е. и СНТ "Риф" заключили договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктуры) СНТ "Риф", по которому Товарищество предоставило владельцу участка/садоводу право эксплуатации и пользования объектами инфраструктуры СНТ "Риф", в том числе линиями электропередач вместе с электрооборудованием, а садовод пользуется объектами инфраструктуры и уплачивает коммунальные и ежемесячные платежи на условиях, определённых настоящим договором (пункт 1.1 договора).

22 ноября 2018 года Ковалёв Д.Е. заключил с ООО "Севастопольэнерго" договор N 25018-2652, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства в течение 4 месяцев со дня заключения договора осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя строящегося садового дома на указанном земельном участке, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) таким лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с выданными истцу 14 ноября 2018 года N 2652-18 техническими условиями присоединения, являющимися неотъемлемой частью договора, максимальная мощность ЭПУ заявителя составляет 15кВт, категория надёжности - III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение - 0, 38 кВ, точка присоединения - ближняя опора ВЛ-0, 4кВ, от РУ-0, 4кВ КТП-2117, согласно договору о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктуры) СНТ "Риф" от 1 марта 2018 года. Срок действия технических условий - два года.

В связи с заключенным с истцом договором ООО "Севастопольэнерго" направляло в адрес СНТ "Риф" уведомление N 2652-18 от 14 ноября 2018 года, а также письма от 17 января 2019 года N 392/0/2-19 и от 30 января 2019 года N 948/0/2-19, в которых предлагало ответчику согласовать технические условия N 2652-18, провести допуск сотрудников Общества для выполнения фактического присоединения электроустановки ВУЩ-0, 4кВ к электрическим сетям СНТ "Риф" 6 февраля 2019 года и не препятствовать перетоку через объекты электрической сети для заявителя.

Однако СНТ "Риф" допуск сотрудников ООО "Севастопольэнерго" для выполнения заключенного с истцом договора не обеспечило по мотивам отсутствия мощности и технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств Ковалёва Д.Е, в подтверждение чего был составлен акт недопуска к осуществлению технологического присоединения.

Согласно части 2 статьи Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, ведущие садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что для сетевой организации является обязательным выполнение в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятий по технологическому присоединению.

На основании пункта 8(5) указанных Правил Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

При таком положении закона, предписывающим садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу не препятствовать сетевой организации в технологическом присоединении энергопринимающих устройств граждан, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, решение суда об удовлетворении иска Ковалёва Д.Е к СНТ "Риф" является обоснованным.

Доводы кассационной жалобы о том, что собственником подстанции КТПБ-6/04кв посредством которой Техническими условиями N 2652-18 предусмотрено подключение участка Ковалёва Д.Е. не является, а, следовательно, СНТ "Риф" является ненадлежащим ответчиком по иску подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что 9 февраля 2015 года между СНТ "Риф" и Курдюковым С.И. заключен договор о совместной деятельности (простого товарищества), по которому стороны обязались путём объединения имущества, денежных средств, иных материальных ресурсов, профессионального опыта, деловой репутации, деловых связей и усилий совместно действовать без образования юридического лица с целью достижения следующей цели: строительство и эксплуатация системы электроснабжения СНТ "Риф" на основании технических условий N 374/08 от 12 марта 2013 года, выданных ПАО "ЭК "Севастопольэнерго", на земельном участке Товарищества согласно Государственного акта на право постоянного землепользования серии КМ N 0085 ГС от 15 августа 1994 года.

1 октября 2015 года между СНТ "Риф" и Курдюковым С.И. подписан акт раздела совместного имущества, созданного по указанному договору, в соответствии с которым, стороны договорились о передаче в собственность К.С.И.: ячейки 18 в ПС-35/6кВ N 7 ПАО "ЭК "Севастопольэнерго", ЛЭП-6кВ от ПС-35/6кВ N 7 до трансформаторной подстанции на земельном участке Товарищества, а также самой трансформаторной подстанции. При этом, электрические сети от указанной трансформаторной подстанции оставлены СНТ "Риф".

Вместе с тем, усматривается, что 18 февраля 2016 года договор энергоснабжения N 190674040, предусматривающий разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" был заключен именно с СНТ "Риф". С момента заключения этого договора и до настоящего времени ответчик, а не Курдюков С.И, несёт эксплуатационную ответственность от точки присоединения к сетям гарантирующего поставщика электрооборудования, обеспечивающего электроснабжение СНТ "Риф", включая трансформаторную подстанцию, расположенную в границах Товарищества.

Кроме того, из материалов дела также следует, что вопросы технологического присоединения садоводов, земельные участки которых находятся в границах Товарищества, к электрическим сетям в границах указанной балансовой принадлежности СНТ "Риф" решает самостоятельно, что подтверждается в частности заключенным между Ковалёвым Д.Е. и ответчиком договором о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктуры) СНТ "Риф", от 1 марта 2018 года, а также предпринятыми 2 февраля 2019 года Товариществом действиями по подключению земельного участка истца в соответствии с имеющимися в СНТ "Риф" техническими условиями N 374/08. Доказательств, опровергающие данные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что имущество, переданное ответчиком по акту 1 октября 2015 года из фактического владения и пользования СНТ "Риф" не выбывало.

С учётом изложенного, а также того, что полученными Ковалёвым Д.Е. Техническими условиями N 2652-18 точкой присоединения определена ближняя опора ВЛ-0, 4кВ от РУ-0, 4кВ КПТ-2117, а не сама трансформаторная подстанция, то есть непосредственно внутренние электрические сети СНТ "Риф", то по заявленным требованиям Товарищество является надлежащим ответчиком. Тем более, как установлено в ходе судебного разбирательства именно СНТ "Риф" препятствует осуществлению подключения земельного участка истца.

Оснований для привлечения к участию в деле К.С.И, не обладающего какими-либо правами в отношении внутренних электрических сетей СНТ "Риф", и не создающего истцу препятствий, с учётом изложенного, не имелось, а доводы кассационной жалобы об обратном несостоятельны. Решения о правах и обязанностях Курдюков С.И. по настоящему делу не принималось.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций таких нарушений не допущено.

Обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 4 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 24 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Харитонов

Судьи О.В. Жогин

Е.В. Федина