Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2020 г. по делу N 8Г-685/2020-(8Г-6921/2019)[88-4201/2020-(88-5976/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе: председательствующего Руденко Ф.Г., судей Якубовской Е.В., Мамия М.Р., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косенко О.И. к ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо - Филиал N 1 ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании недополученной суммы пособия по беременности и родам, морального вреда, обязании произвести перерасчет пенсии, по кассационной жалобе Филиал N ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, поступившей с делом 17 декабря 2019 года, на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19.06.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 04.09.2019.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, судебная коллегия

установила:

Истец Косенко О.И. обратился в суд с иском к ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо - Филиал N 1 ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании недополученной суммы пособия по беременности и родам, морального вреда, обязании произвести перерасчет пенсии.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19.06.2019 исковые требования Косенко О.И. удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 04.09.2019 решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19.06.2019 изменено, в части взыскания с ответчика государственной пошлины, в остальной части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Филиал N 1 ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым просит об отмене в части решения суда первой инстанции и апелляционного определения и направлении дела на новое рассмотрение.

По мнению кассатора, судами первой и апелляционной инстанций были нарушены нормы материального права. В обоснование жалобы указано, что судами должным образом не были исследованы материалы дела.

По мнению кассатора, судами неправильно определен размер выплаты пособия по беременности и родам истцу.

В судебное заседание не явилась Косенко О.И. и представители ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, а так же третьего лица - Филиал N 1 ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ч.5 ст.379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит, что имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 397.7 ГПК РФ, для отмены состоявшегося судебного постановления.

Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что Косенко О.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым. Исковые требования мотивированы тем, что в начале 2014 года истец работала в отделе государственной исполнительной службы Киевского района г. Симферополя Автономной Республики Крым, с 18 марта 2014 работала в Министерстве юстиции Республики Крым, а с 21.04.2014 работает в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым. В 2018 году, находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, забеременела вторым ребенком, в связи с чем, 06.03.2018 г. согласно листу нетрудоспособности N ушла в отпуск по беременности и родам.

Истец указывает, что ею было принято решение не выходить на работу и продолжать находиться в отпуске. 06.03.2018 истцом по месту работы сдан больничный лист, заявление о выплате пособия и заявление о замене годов 2016 и 2017 - на 2014 и 2015. 17.04.2018 на расчетный счет истца поступили денежные средства в размере 116 744, 60 руб. 24.04.2018 истец написала обращение на официальный сайт ответчика, в котором просила подробно указать, как производился расчет размера ее пособия. ДД.ММ.ГГГГ на ее электронный адрес поступил ответ Филиала (исх. Nл), согласно которому расчет производился следующим образом: расчет пособия из заработка 2014-2015 годов - 531 189, 68 руб, количество дней для расчета 637 дней (исключаемые периоды: больничный - 5 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам - 88 дней), сумма дня - 833, 89 руб. (531189, 68:637=833, 89 руб.). Расчет пособия, согласно ответу, составляет 833, 89 руб.*140 дней=116744, 60 руб. Считает, что ответчиком было указано неправильно общее количество дней 637 дней, т.е. 366 календарных дней - за 2014 год и 272 календарных дня - за 2015 год. Согласно действующему законодательству, период ее работы как застрахованного лица в РФ начинается с 18 марта 2014 года, и именно с этого периода осуществлялось начисление страхового взноса в Фонд социального страхования РФ. В связи с чем, необходимо брать за расчет 561 календарный день (289 календарных дней я 2014 году и 272 календарных дня в 2015 году). Таким образом, сумма составляет 946, 86 руб. (531189, 68:561=946, 86 руб.) за один календарный день. Полагает, что расчет пособия составляет 946, 86 руб.* 140 дней = 132 560, 40 руб.

На основании изложенного и с учетом уточнений истец просила суд о взыскании с Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в ее пользу недополученной суммы пособия по беременности и родам на второго ребенка в размере 15 815, 80 руб.; морального вреда в размере 26 512 руб.; обязании Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до 1, 5 лет путем деления суммы начисленного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на количество календарных дней в этом периоде согласно п. 8 ст. 10 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что состоявшееся апелляционное определение коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым и решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19.06.2019 о частичном удовлетворении исковых требований Косенко О.И. о взыскании недополученной суммы пособия по беременности и родам, морального вреда, обязании произвести перерасчет пенсии принято с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730.

Подпунктом 1 п. 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Таким образом, при определении среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в 2018 году, заработок за расчетный период необходимо делить на 730 (731 или 723), в зависимости от календарных дней в расчетном периоде.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2014 N 421 "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с 1 января 2015 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года.

В соответствии с п. 8 ст. 10 Федерального закона от 22.12.2014 N 421 "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам определяется:

1) при наступлении страхового случая в 2015 году, а также при наступлении страхового случая в 2014 году, если пособие с 1 января 2015 года исчисляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", - путем деления суммы начисленного заработка за период с 18 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года включительно на количество календарных дней в этом периоде (289 календарных дней), за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

2) при наступлении страхового случая в 2016 году - путем деления суммы начисленного заработка за период с 18 марта 2014 года по 31 декабря 2015 года включительно на количество календарных дней в этом периоде (654 календарных дня), за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

С учетом изложенного, вывод суда апелляционной о правильно произведенном истцом расчетом размера пособий является ошибочным, основанном на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (ст. 196, 330 ГК РФ) и не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

кассационную жалобу ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Филиал N 1 - удовлетворить в части.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 04.09.2019 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Верховный суд Республики Крым.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи Е.В. Якубовская

М.Р. Мамий