Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2020 г. по делу N 16-506/2020

Заместитель Председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу руководителя УФАС по Приморскому краю Белоглазова А.К. на вступившие в законную силу решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 апреля 2019 года, определение судьи Приморского краевого суда от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "Артемовская электросетевая компания" Самохина Степана Михайловича, установил :

постановлением заместителя руководителя УФАС по Приморскому краю - начальника отдела контроля торгов Ни А.В. N 77А/06-2018 от 29 декабря 2018 года директор ООО "Артемовская электросетевая компания" Самохин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 апреля 2019 года постановление должностного лица от 29 декабря 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Артемовская электросетевая компания" Самохина С.М. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Определением судьи Приморского краевого суда от 14 июня 2019 года жалоба руководителя УФАС по Приморскому краю Белоглазова А.К. на решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 апреля 2019 года оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, руководитель УФАС по Приморскому краю Белоглазов А.К. выражает несогласие с выводами судьи городского суда, полагает, что судья необоснованно прекратила производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения директора ООО "Артемовская электросетевая компания" Самохина С.М. к административной ответственности, который на момент рассмотрения дела не истек. Просит вступившее в законную силу решение судьи городского суда изменить. В жалобе указывает на то, что он как руководитель административного органа обладает правом действовать без доверенности от лица УФАС России по Приморскому краю, в связи с чем имел право на обжалование решения судьи городского суда, тем самым вывод судьи Приморского краевого суда, изложенные в определении от 14 июня 2019 года об оставлении его жалобы без рассмотрении и возврате жалобы является неверным.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно части 1 и 2 статьи 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором.

Частью 4 статьи 30.12 предусмотрено, что вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Установлено, что жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на вступившие в законную силу решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 апреля 2019 года, определение судьи Приморского краевого суда от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "Артемовская электросетевая компания" Самохина С.М. подана руководителем УФАС по Приморскому краю Белоглазовым А.К, тогда как постановление N 77А/06-2018 от 29 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "Артемовская электросетевая компания" Самохина С.М. вынесено заместителем руководителя УФАС по Приморскому краю - начальником отдела контроля торгов Ни А.В. (л.д.8-14).

Таким образом, руководитель УФАС по Приморскому краю Белоглазов А.К. не является должностным лицом, вынесшим постановление в отношении должностного лица - директора ООО "Артемовская электросетевая компания" Самохина С.М.

По смыслу части 4 статьи 30.12 КоАП РФ руководитель УФАС по Приморскому краю Белоглазов А.К. не наделен правом на обжалование вступивших в законную силу решения судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 апреля 2019 года, определения судьи Приморского краевого суда от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "Артемовская электросетевая компания" Самохина С.М.

С учетом изложенного, производство по жалобе руководителя УФАС по Приморскому краю Белоглазова А.К. подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.12, 30.17, 30.18 КоАП РФ, определил:

производство по жалобе руководителя УФАС по Приморскому краю Белоглазова А.К. на вступившие в законную силу решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 апреля 2019 года, определение судьи Приморского краевого суда от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "Артемовская электросетевая компания" Самохина Степана Михайловича, прекратить.

Жалобу возвратить заявителю.

Заместитель председателя А.П. Дорохов