Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2020 г. по делу N 16-592/2020

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника Унусяна Г.В. - Шоназарова Х.Ф. на вступившие в законную силу постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2019 года, решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Унусяна Геворга Валодовича, у с т а н о в и л:

постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2019 года гражданин Армении Унусян Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет собственных средств в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2019 года постановление судьи городского суда оставлено без изменения, жалоба Унусяна Г.В. без удовлетворения.

В жалобе защитник Унусяна Г.В. - Шоназаров Х.Ф. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Унусяна Г.В. состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 14 октября 2019 года в 10 часов 40 минут на первом этаже зала ожидания аэропорта "Якутск", по адресу: "адрес", при проверке документов выявлен гражданин Армении Унусян Г.В, у которого отсутствовали документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Вина гражданина Армении Унусяна Г.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 1870 от 14 октября 2019 года; копией паспорта гражданина Армении Унусяна Г.В.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; копией миграционной карты Унусяна Г.В.; сведениями АС ЦБДУИГ СПО "Мигрант-1" в отношении Унусяна Г.В.; маршрутной квитанцией электронного билета и иными материалами, которые в своей совокупности достоверно подтверждают наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в действиях Унусяна Г.В.

Все обстоятельства дела и представленные доказательства, которые в своей совокупности свидетельствуют о наличии вины гражданина Армении Унусяна Г.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, были всесторонне, полно и объективно исследованы при рассмотрении дела нижестоящими судебными инстанциями и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия гражданина Армении Унусяна Г.В. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что Унусян Г.В. находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, срок пребывания в установленный законодательством (90 суток) не нарушал, поскольку въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, что подтверждается гражданско-правовым договором оказания услуг от 7 октября 2019 года, заключенным с гражданином РФ Азатяном К.Д, аналогичны доводам, изложенным защитником Унусяна Г.В. в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление судье городского суда. Указанные доводы являлись предметом проверки судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия), получившим надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в обоснованности выводов, сделанных судьей в решении от 14 ноября 2019 года, не имеется.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что гражданин Армении Унусян Г.В. въехал на территорию Российской Федерации 10 июля 2019 года, поставлен на учет по месту пребывания по адресу: "адрес", сроком до 7 октября 2019 года.

Данных, подтверждающих осуществление в период времени с 10 июля 2019 года по 7 октября 2019 года Унусяном Г.В. трудовой деятельности, которая являлась целью для въезда на территорию Российской Федерации, в материалы дела не представлено и при рассмотрении дела судьями не установлено.

Заключение Унусяном Г.В. гражданско-правового договора оказания услуг от 7 октября 2019 года с гражданином РФ Азатяном К.Д. на период времени с 7 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года не является доказательством, подтверждающим законность пребывания Унусяна Г.В. на территории Российской Федерации, т.к. в письменных объяснениях в протоколе об административном правонарушении Унусян Г.В. указал, что временную регистрацию по месту пребывания до 7 октября 2019 года он не продлил, потому что не было работы. Оснований для применения положений пункта 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе в данном случае, не имеется.

Таким образом, гражданин Армении Унусян Г.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доказательства, представленные в материалы дела, являлись достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и установления вины Унусяна Г.В. в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Унусяна Г.В. нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Унусяна Г.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судебными инстанциями не установлено.

Постановление о привлечении Унусяна Г.В. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ вынесено судьей городского суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2019 года, решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Унусяна Геворга Валодовича оставить без изменения, жалобу защитника Унусяна Г.В. - Шоназарова Х.Ф. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов