Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2020 г. по делу N 16-965/2020

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 40 города Советская Гавань Хабаровского края от 20 июня 2019 года в отношении Харина М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 40 города Советская Гавань Хабаровского края от 20 июня 2019 года Харин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок "данные изъяты" год "данные изъяты" месяцев.

В порядке, установленном статьями 30.1-30.10 КоАП РФ, постановление судьи не было обжаловано либо опротестовано.

В протесте, поданном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Хабаровского края Серый В.В. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Харин М.В. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, извещен о принесении данного протеста, возражений не представил.

Изучив материалы дела и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 40 города Советская Гавань Хабаровского края от 20 июня 2019 года Харин М.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, за то, что 25 мая 2019 года в 15 часов 45 минут в районе "адрес" управлял транспортным средством " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты" в состоянии опьянения.

Дело рассмотрено судом в отсутствие Харина М.В.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Из смысла статей 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ следует, что обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, субъект административного правонарушения, а также виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

В нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ причастность Харина М.В. к совершению вмененного в вину правонарушения была установлена на доказательствах, не соответствующих требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно представленной в материалы дело видеозаписи, иных доказательств фамилия водителя транспортного средства " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N внесена в составленные процессуальные документы сотрудниками полиции со слов управлявшего транспортным средством лицом, назвавшим фамилию, имя, отчество, данные о рождении Харина М.В. У водителя отсутствовало водительское удостоверение и иные документы, удостоверяющие личность, что позволяло бы объективно установить субъект нарушения. Данные водительского удостоверения были внесены в протокол по делу об административном правонарушении на основании информации, полученной по телефону из ОГИБДД.

Вместе с тем по данным прокурорской проверки и служебной проверки, проведенной врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края, за рулем указанного транспортного средства 25 мая в 15 часов 20 минут находился не Харин М.В, а другое лицо, назвавшееся его именем.

Предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу, направленные на установление личности лица, совершившего правонарушение, по делу не применялись.

То обстоятельство, что транспортным средством " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N в указанное выше время в состоянии алкогольного опьянения управлял не Харин М.В, а иное лицо полно подтверждено видеозаписью, фотографией на карточке операций с водительским удостоверением, данными проведенными должностными лицами проверок.

Нарушение процессуальных требований о полном, всестороннем, объективном рассмотрении дела по существу не позволило правильно установить состав правонарушения, одним из элементов которого является надлежащий субъект правонарушения, повлекло за собой неправильное разрешение дела по существу с вынесением незаконного постановления о назначении наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 40 города Советская Гавань Хабаровского края от 20 июня 2019 года, вынесенное в отношении Харина М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 40 города Советская Гавань Хабаровского края от 20 июня 2019 года в отношении Харина М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева