Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 апреля 2020 г. по делу N 16-2578/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Задворочнова И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Собинки, Собинского района и ЗАТО г.Радужный Владимирской области от 24 июня 2019 года и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 9 сентября 2019 года, вынесенные в отношении директора муниципального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности администрации Собинского района" Задворочнова Игоря Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г.Собинки, Собинского района и ЗАТО г.Радужный Владимирской области от 24 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 9 сентября 2019 года, директор муниципального казенного учреждения (далее - МКУ) "Управление по обеспечению деятельности администрации Собинского района" Задворочнов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Задворочнов И.В. ставит вопрос об отмене судебных актов, состоявшихся по настоящему делу об административном правонарушении, и прекращении производства по делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения директора МКУ "Управление по обеспечению деятельности администрации Собинского района" Задворочнова И.В. к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что в установленный срок до 1 сентября 2018 года им не выполнен пункт 10 законного предписания заместителя начальника по надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС ОНД по Петушинскому и Собинскому районам УНД и ПР МЧС России по Владимирской области N1/3/2-10 от 26 февраля 2018 года (в укрытии отсутствует второй эвакуационный выход).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых названное выше предписание, акт проверки, протокол об административном правонарушении, и иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора МКУ "Управление по обеспечению деятельности администрации Собинского района" Задворочнова И.В. квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Законность предписания проверялась судебными инстанциями, судьи пришли к верному выводу, что оно выдано уполномоченным должностным лицом, изложенные в нем требования основаны на законе, оно является ясным, конкретным и исполнимым.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Из доводов поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Все доводы, изложенные в рассматриваемой жалобе, в том числе ссылка на то, что директор МКУ "Управление по обеспечению деятельности администрации Собинского района" Задворочнов И.В. не является субъектом административного правонарушения, поскольку на него не возложена обязанность по эксплуатации данного противорадиационного укрытия, исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую правовую оценку, оснований подвергать сомнению которую не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения директора МКУ "Управление по обеспечению деятельности администрации Собинского района" Задворочнова И.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г.Радужный Владимирской области от 24 июня 2019 года и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 9 сентября 2019 года, вынесенные в отношении директора муниципального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности администрации Собинского района" Задворочнова Игоря Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Задворочнова И.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья