Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2020 г. по делу N 16-3031/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу представителя НАО "Управдом Фрунзенского района" по доверенности Фролова К.Е. на вступившие в законную силу решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу от 2 октября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НАО "Управдом Фрунзенского района"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля по делу от 2 февраля 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НАО "Управдом Фрунзенского района" на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 2 октября 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля по делу от 2 февраля 2018 года, отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель НАО "Управдом Фрунзенского района" по доверенности Фролов К.Е. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу от 2 октября 2018 года, с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля по делу от 02 февраля 2018 года.

Изучив представленные документы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества данного дела об административном правонарушении, выявлены 14 декабря 2017 года. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 2 октября 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения НАО "Управдом Фрунзенского района" к административной ответственности, судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля принял решение об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 2 февраля 2018 года, которым производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, и прекращении производства за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом названное решение от 2 октября 2018 года в нарушение положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит суждения судьи о преждевременности выводов об отсутствии события вменяемого административного правонарушения в деянии общества, мотивированные ссылками на приобщенные к делу доказательства законности проведенной проверки и обоснованность доводов жалобы административного органа.

Производство по настоящему делу прекращено решением судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 2 октября 2018 года на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем положение названного лица ухудшено.

При таких обстоятельствах решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 2 октября 2018 года, состоявшееся в отношении НАО "Управдом Фрунзенского района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 2 февраля 2018 года, которым производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу от 2 октября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НАО "Управдом Фрунзенского района", отменить.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов