Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2020 г. по делу N 8Г-2486/2019[88-315/2020-(88-1845/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Климовой О.С, судей Кумачевой И.А, Ионовой А.Н, с участием прокурора Русакова И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района, администрации Рыбинского муниципального района к Галандаровой А.З. о признании утратившей право на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, о заключении договора социального найма, о выселении из жилого помещения маневренного фонда, по встречному иску Галандаровой А.З, действующей в своих интересах, а так же в интересах Галандаровой Л.Ш, к администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района, администрации Рыбинского муниципального района о предоставлении по договору социального найма во внеочередном порядке жилого помещения, предоставлении жилого помещения маневренного фонда, внесении изменений в постановление администрации (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2- 42/2019)

по кассационным жалобам администрации Рыбинского муниципального района и Галандаровой А.З, действующей в своих интересах и в интересах Галандаровой Л.Ш, на решение Рыбинского городского суда от 8.04.2019г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 1.07.2019г.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Кумачевой И.А, объяснения Галандаровой А.З, ее представителя адвоката Морозовой С.Н, поддержавших доводы кассационной жалобы, УСТАНОВИЛА:

Администрация Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района, Администрация Рыбинского муниципального района обратились в суд с иском к Галандаровой А.З. о признании утратившей право на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, о заключении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование требований истцы указали, что Галандарова А.З. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: "адрес" В указанном жилом помещении также зарегистрированы ее дочь Галандарова Л.Ш. 28.03.2006 года рождения, сестра Петрова И.3. 03.05.1978 года рождения.

На основании заключения Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от 05 июня 2009 года N 32 жилое помещение по адресу: "адрес", признан непригодным для проживания.

На основании постановления Администрации Назаровского сельского поселения от 26.03.2010 N 31 Галандарова А.З, и Галандарова Л.Ш, признаны нуждающимися в жилом помещении. Постановлением администрации Назаровского сельского поселения от 01.07.2016 N 380 в вышеуказанное постановление внесены изменения: п.1 изложен в следующей редакции - ответчик с несовершеннолетней дочерью признаны малоимущими и приняты на учет граждан нуждающихся в жилом помещении.

В связи с невозможностью проживания в вышеуказанном жилом помещении и отсутствием в Назаровском сельском поселении пригодных для проживания жилых помещений, по ходатайству главы поселения, Администрацией РМР Галандаровой А.З. с дочерью Галандаровой Л.Ш, предоставлено жилое помещение для временного проживании из маневренного фонда Рыбинского муниципального района по адресу: "адрес", с 07.02.2011 года. Договор найма специализированного жилого помещения неоднократно перезаключался и продлен до 29.12.2018 года.

В настоящее время в муниципальной собственности Назаровского сельского поселения имеется однокомнатная благоустроенная квартира общей площадью 34, 2 кв.м, по адресу: "адрес".

С целью расселения дома и с учетом отсутствия в муниципальной собственности Назаровского сельского поселения иных благоустроенных свободных квартир, Галандаровой А.З. с дочерью предложено жилое помещение по адресу: "адрес". От предложенной квартиры Галандарова А.З. отказалась в письменной форме.

Истец полагает, что предоставляемое жилое помещение по адресу: "адрес", Назаровский сельский округ, д. Назарово, "адрес", отвечает требованиям ст.89 ЖК РФ и отказ ответчика от заключения договора социального найма на жилое помещение является необоснованным.

Специализированное жилое помещение маневренного фонда Рыбинского муниципального района предоставлялось временно, иного жилого помещения у ответчика на момент предоставления не имелось.

Истцы полагают, что договор найма жилого помещения маневренного фонда подлежит прекращению и расторжению, в связи с предоставлением нанимателю иного жилого помещения по договору социального найма, по адресу: "адрес", Назаровский сельский округ, д. Назарове, "адрес".

В ходе рассмотрения дела Галандарова А.З, действующая в своих интересах, а так же в интересах Галандаровой Л.Ш, предъявила встречный иск к администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района, администрации Рыбинского муниципального района о предоставлении по договору социального найма во внеочередном порядке жилого помещения, предоставлении жилого помещения маневренного фонда, внесении изменений в постановление администрации. В обоснование своих требований Галандарова А.З. ссылается на следующие обстоятельства.

Жилое помещение по адресу: "адрес", предоставлено семье истца, в указанном доме было зарегистрировано пять человек, фактически проживали двое.

По заключению межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов от 05.06.2009 N 32 жилой "адрес" признан непригодным для проживания.

На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда N N \м от 25.05.2012 Галандаровой А.З. с дочерью предоставлено жилое помещение - комната по адресу: "адрес", для временного проживания.

25.01.2018г. между Галандаровой А.З. и наймодателем Администрацией Рыбинского муниципального района заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда N N сроком с 30.12.2017 по 29.12.2018 на жилое помещение, состоящее из комнаты общей площадью 20, 4 кв.м, жилой площадью 10, 4 кв.м, по адресу: "адрес". При этом фактически в настоящее время семья истицы занимает всю квартиру.

Галандарова А.З. указывает, что предлагаемая администрацией благоустроенная однокомнатная квартира, общей площадью 34, 2 кв.м, по адресу: "адрес", не соответствует требованиям статьи 89 ЖК РФ, а установление срока договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда до 29.12.2018 противоречит положениям п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 8.04.2019г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 1.07.2019г, администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района, Администрации Рыбинского муниципального района в иске к Галандаровой А.З. отказано.Иск Галандаровой А.З, действующей в своих интересах, а также в интересах Галандаровой Л.Ш, к администрации Назаровского сельского поселения, администрации Рыбинского муниципального района удовлетворен в части.

Отменено постановление администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района N 109 от 4 апреля 2018 г. "О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Галандаровой А.З.".

Администрация Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района обязана предоставить Галандаровой А.З. и члену ее семьи - несовершеннолетней Галандаровой Л.Ш. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта (Назаровское сельское поселение Рыбинского района Ярославской области), жилое помещение в границах Назаровского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области, отвечающее установленным требованиям и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: "адрес", общей площадью не менее 37, 6 кв.м.

На администрацию Рыбинского муниципального района возложена обязанность внести изменения в постановление администрации Рыбинского муниципального района N29 от 16 января 2018 г. "О заключении договора найма специализированного жилого помещения с Галандаровой А.З." в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда: в пункте первом постановления дату рождения Галандаровой А.З, указать 25 июля 1980 года; в пункте втором постановления указать срок, на который заключен договор найма специализированного жилого помещения в соответствии со статьей 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, до предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма, в порядке, предусмотренном ст. 85, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Признано незаконным и отменено решение комиссии по жилищным вопросам администрации Рыбинского муниципального района от 19 декабря 2018 года о выселении Галандаровой А.З. и Галандаровой Л.Ш. из комнаты, общей площадью 20, 4 кв.м, жилой площадью 10, 4 кв.м, в двухкомнатной квартире N 71, находящейся по адресу: "адрес".

В остальной части иска Галандаровой А.З, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Галандаровой Л.Ш, отказано.

Не соглашаясь с принятыми судебными актами, администрация Рыбинского муниципального района и Галандарова А.З, действующая в своих интересах и в интересах Галандаровой Л.Ш, подали кассационные жалобы, указывают на их незаконность и необоснованность соответственно по рассмотрению основного иска и в части встречного иска, которым в удовлетворении требований Галандаровой Л.Ш. отказано.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых решения и апелляционного определения, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены решения Рыбинского городского суда от 8.04.2019г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 1.07.2019г. в кассационном порядке не имеется.

Отказывая в удовлетворении иска Администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района, Администрации Рыбинского муниципального района, суд, исходя из положений 4.1 ст. 89 ЖК РФ, произвел расчет площади ранее занимаемого и признанного непригодным для проживания жилого помещения в "адрес", приходящейся на долю Галандаровой А.З. и Галандаровой Л.Ш, и пришел к выводу, что предоставляемое им жилое помещение, указанное в иске, меньше по площади, ранее занимаемой на 3, 4 кв.м, что не соответствует признаку равнозначности.

Удовлетворяя частично встречные исковые требования Галандаровой А.З. суд пришел к выводу об обоснованности требований о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Рыбинского муниципального района от 19.12.2018г. и требований о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также возложении обязанности на Администрацию Рыбинского муниципального района внести изменения в договор найма специализированного жилого помещения в части правильного указания даты рождения истицы и срока заключения указанного договора.

Довод кассационной жалобы Галандаровой А.З. о том, что судами неправильно произведен расчет ранее занимаемой истицей и ее дочерью площади жилого дома, судебная коллегия находит необоснованным и соглашается с выводом суда первой и апелляционной инстанции о том, что на долю Галандаровой А.З. и ее дочери приходится 37, 6 кв.м. общей площади жилого дома по адресу "адрес".

Остальные доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, которым дана надлежащая оценка, изложенная в обжалуемом апелляционном определении, сводятся к иной оценке представленных сторонами доказательств и установленных обстоятельств, а так же основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно части 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются (часть 3 статьи 390 ГПК РФ).

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела также не установлено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения Рыбинского городского суда от 08.04.2019 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 01.07.2019.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рыбинского городского суда от 08.04.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 01.07.2019 оставить без изменения, кассационные жалобы администрации Рыбинского муниципального района и Галандаровой А.З, действующей в своих интересах и в интересах Галандаровой Л.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи