Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 24 марта 2020 г. по делу N 33-694/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Морозовой И.Ю.

судей

Киселевой Е.А.

Брандиной Н.В.

при секретаре

Пашковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-5327/2019 по иску администрации города Мурманска в интересах Иванова Дмитрия Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью "СЕВЕРГРУПП" о понуждении к выполнению ремонтных работ

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "СЕВЕРГРУПП" на

решение

Октябрьского районного суда города Мурманска от 6 сентября 2019 г, которым постановлено:

"Исковые требования администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью "СЕВЕРГРУПП" о понуждении к выполнению ремонтных работ - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "СЕВЕРГРУПП" (ИНН 5190051761) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории... со стороны дворового фасада с соблюдением технологии производства работ, с вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси в границах указанного земельного участка, а именно устранить выбоины: длиной 4, 5 м, шириной 3, 0 м, глубиной 0, 1м; длиной 1, 5 м, шириной 0, 9 м, глубиной 0, 05 м; длиной 2, 5 м, шириной 2, 0 м, глубиной 0, 04 м; длиной 1, 1 м, шириной 0, 95 м, глубиной 0, 04 м; длиной 1, 2м, шириной 0, 86 м, глубиной 0, 03 м; длиной 0, 53 м, шириной 0, 45м, глубиной 0, 03 м; длиной 4, 5 м, шириной 2, 5 м, глубиной 0, 07 м; длиной 1, 3 м, шириной 1, 1м, глубиной 0, 03 м; длиной 1, 2 м, шириной 1, 0 м, глубиной 0, 03 м.

Обязать ООО "СЕВЕРГРУПП" (ИНН 5190051761) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подпорной стены на придомовой территории.., а именно: устранить отклонение от вертикали участка подпорной стены в районе лестницы; укрепить блоки подпорной стены в районе прохождения лестницы, в том числе заделать вертикальные и косые трещины.

Обязать ООО "СЕВЕРГРУПП" (ИНН 5190051761) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту уличной лестницы на придомовой территории.., а именно: восстановить сопряжение блоков и ступеней лестницы с подпорной стеной, расположенной на придомовой территории дома; укрепить блок, служащий опорой промежуточной площадки; восстановить целостность площадки.

Взыскать с ООО "СЕВЕРГРУПП" (ИНН 5190051761) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей".

Заслушав доклад председательствующего судьи Морозовой И.Ю, объяснения представителя ответчика ООО "СЕВЕРГРУПП" Ольхового С.П, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя истца администрации г.Мурманска Тентюк Ю.А, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Администрация г.Мурманска обратилась в суд с иском в защиту интересов Иванова Д.В. к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "СЕВЕРГРУПП" о понуждении к выполнению ремонтных работ.

В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию г.Мурманска обратился Иванов Д.В, проживающий по адресу:.., с жалобой на действия (бездействие) управляющей организации ООО "СЕВЕРГРУПП", выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома.

По поручению администрации г.Мурманска МКУ "НФУ" проведено обследование придомовой территории указанного дома, по результатам которого комиссией сделан вывод о необходимости управляющей организации выполнить работы по текущему ремонту общего имущества дома по указанному адресу.

Просила обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества... в.., а именно:

со стороны дворового фасада с соблюдением технологии производства работ, с вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси в границах указанного земельного участка, устранить выбоины: длиной 4, 5 м, шириной 3, 0 м, глубиной 0, 1 м; длиной 1, 5 м, шириной 0, 9 м, глубиной 0, 05 м; длиной 2, 5 м, шириной 2, 0 м, глубиной 0, 04 м; длиной 1, 1 м, шириной 0, 95 м, глубиной 0, 04 м; длиной 1, 2 м, шириной 0, 86 м, глубиной 0, 03 м; длиной 0, 53 м, шириной 0, 45 м, глубиной 0, 03 м; длиной 4, 5 м, шириной 2, 5 м, глубиной 0, 07 м; длиной 1, 3 м, шириной 1, 1 м, глубиной 0, 03 м; длиной 1, 2 м, шириной 1, 0 м, глубиной 0, 03 м;

подпорной стены на придомовой территории... в... : устранить отклонение от вертикали участка подпорной стены в районе лестницы; укрепить блоки подпорной стены в районе прохождения лестницы, в том числе заделать вертикальные и косые трещины;

уличной лестницы на придомовой территории... в... : восстановить сопряжение блоков и ступеней лестницы с подпорной стеной, расположенной на придомовой территории дома; укрепить блок, служащий опорой промежуточной площадки; восстановить целостность площадки.

Представитель истца Незнайко Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО "СЕВЕРГРУПП" Ольховой С.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иванов Д.В. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика

ООО "СЕВЕРГРУПП" Ольховой С.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы отмечает, что на территории г.Мурманска реализуется программа "Формирование городской среды на территории муниципального образования город Мурманск на 2018-2022 гг." утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 5 декабря 2017 г. N 3875, в рамках которой будет выполнено благоустройство придомовых территорий, в том числе и ремонт дворовых проездов. Разработка проектной документации и благоустройство территории... в... в соответствии с проектом запланирована на 2022 год.

Ссылаясь на ответ Комитета градостроительства и территориального развития * от 4 сентября 2019 г, обращает внимание на то, что Комитет не может дать ответ о статусе постройки сооружения подпорной стены, расположенной на придомовой территории многоквартирного.., в части признаков капитальности сооружения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г.Мурманска Раев А.В, полагая доводы жалобы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился Иванов Д.В, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда законным и обоснованным.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, руководствовался положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правил N491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правил N170).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт "а" пункта 16 Правил N 491).

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил N 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 10 Правил N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу положений статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом "ж" пункта 11 Правил N 491 предусмотрено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктами 16 и 17 Правил N 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Правилами N170 определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 10.3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска от 27 октября 2017 г. N 40-712 (далее - Правила благоустройства), правообладатели обязаны осуществлять содержание объектов и элементов благоустройства.

Объекты и элементы благоустройства должны находиться в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии (пункт 10.3.2 Правил благоустройства).

Пунктом 10.3.3 Правил благоустройства предусмотрено, что правообладатели объектов и элементов благоустройства обязаны производить своевременный ремонт элементов благоустройства, замену их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору.

В силу статьи 29 названного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать, в частности, безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) (статья 44 Закона "О защите прав потребителей")

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 26 февраля 2019 г. управление многоквартирным домом * по... в... осуществляет управляющая организация ООО "СЕВЕРГРУПП".

В обязанности управляющей организации входит возмездное оказание (выполнение) в течение согласованного срока комплекса услуг и (или) работ по управлению многоквартирным домом, услуг и (или) работ по надлежащему содержанию и ремонту Общего имущества в таком доме, осуществление иной направленной на достижение цели управления многоквартирным домом деятельности (пункт 1.1 Договора).

Перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме указаны в Приложении N 2 к договору (пункт 1.3 договора).

Иванов Д.В. является собственником жилого помещения * в... в...

В связи с обращением Иванова Д.В. в администрацию г.Мурманска 24 июня 2019 г. инспекторами МКУ "Новые формы управления" с участием представителя ООО "СЕВЕРГРУПП" проведено комиссионное обследование общего имущества многоквартирного дома.

Из акта комиссионного обследования * от 24 июня 2019 г. следует, что на асфальтобетонном покрытии придомовой территории со стороны дворового фасада наблюдаются выбоины и неровности со следующими размерами: длина 4, 5 м, ширина 3, 0 м, глубина 0, 1 м; длина 1, 5 м, ширина 0, 9 м, глубина 0, 05 м; длина 2, 5 м, ширина 2, 0 м, глубина 0, 04 м; длина 1, 1м, ширина 0, 95 м, глубина 0, 04 м; длина 1, 2 м, ширина 0, 86 м, глубина 0, 03 м; длина 0, 53 м, ширина 0, 45 м, глубина 0, 03 м; длина 4, 5 м, ширина 2, 5 м, глубина 0, 07 м; длина 1, 3 м, ширина 1, 1м, глубина 0, 03 м; длина 1, 2 м, ширина 1, 0 м, глубина 0, 03 м.

Подпорная стена, расположенная на придомовой территории дома

* по... (согласно топографическому плану комитета градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска), является конструктивным устройством. Подпорная стена при городском строительстве применяется на участках местности с резким перепадом высот (овраги, крутые склоны и т.д.). Данная подпорная стена предназначена для удержания от обрушения и сползания находящегося за ней массива грунта придомовой территории указанного дома.

Подпорная стена выполнена из сборных железобетонных блоков, наблюдается отклонение стены от вертикали, на одном из блоков наличие вертикальной трещины, на угловом блоке наличие косой трещины со сдвигом до 2, 0 см.

Уличная лестница, входящая в состав общего имущества собственников помещений, состоит из сборных железобетонных блоков и ступеней, обустроена на отсыпном грунте возле подпорной стены, наблюдается отрыв блоков и ступеней от подпорной стены, сдвиг блока, служащего опорой промежуточной площадки, нарушение целостности площадки.

По результатам комиссионного обследования МКУ "НФУ" пришло к выводу о необходимости управляющей компании организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного... в.., поскольку невыполнение текущего ремонта подпорной стены и уличной лестницы на придомовой территории, а также невыполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории, может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Согласно топографическому плану Комитета градостроительства и территориального развития администрации... указанные в акте объекты расположены в границах земельного участка многоквартирного... в...

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, правильно руководствовался приведенными выше нормами материального права и верно исходил из того, что указанные выше объекты, расположенные на придомовой территории многоквартирного дома, являются общим имуществом многоквартирного дома, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту которого является обязанностью управляющей организации по договору управления.

Доказательств того, что со стороны управляющей организации были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

Проанализировав пункты 4.8.1, 4.8.3, 4.8.13, 4.10.2.2, 3.6.29 Правил

N 170, пункты 10.3.7.1, 10.3.7.5 Правил благоустройства, установив, что в нарушение требований действующего законодательства ООО "СЕВЕРГРУПП" не исполнило надлежащим образом свои обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного... в.., которое согласно представленным стороной истца доказательства находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требующем выполнения текущего ремонта, суд правомерно обязал ответчика выполнить необходимые работы по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия, подпорной стены и уличной лестницы.

Выводы суда достаточно полно в решении мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, не соглашаться с правовой оценкой суда первой инстанции у судебной коллегии, в том числе по доводам жалобы оснований не имеется.

Выраженное в апелляционной жалобе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать суду апелляционной инстанции решение ошибочным и не ставит под сомнение законность выводов суда.

Давая оценку доводам ответчика, повторяемым и в апелляционной жалобе, об отсутствии оснований для производства текущего ремонта подпорной стены при отсутствии информации о капитальности данного сооружения, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, признал данную позицию управляющей организации безосновательной.

Доказательств отнесения подпорной стены к капитальным сооружениям ответчиком в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия также учитывает, что ссылки ответчика на капитальный характер данного объекта с учетом особенностей его устройства правового значения не имеют, поскольку предметом спора является выполнение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ответу Комитета градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска от _ _ N 14-04-19/5069 подпорная стена, расположенная в районе многоквартирного... в.., является объектом благоустройства, устроена в составе работ по проекту "Жилой дом по... ".

Как следует из топографического плана, составленного Комитетом, в границы земельного участка, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, входит придомовая территория, в частности асфальтовое покрытие, опорная стена, а также уличная лестница.

Доказательств иных границ земельного участка суду ответчиком не представлено, сведений о межевании и обращении в органы кадастрового учета с целью уточнения границ земельного участка материалы дела не содержат.

Суд первой инстанции верно исходил из того, что указанные объекты предназначены для эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, что следует и из фототаблицы, имеющейся в материалах дела, обязанность по содержанию и ремонту которых законом возложена на управляющую организацию. Оснований не согласиться с данной судом оценкой у судебной коллегии не имеется.

Наличие утвержденной постановлением администрации города Мурманска от _ _ N 3875 программы "Формирование городской среды на территории муниципального образования город Мурманск на 2018-2022 гг.", в рамках которой будет запланировано благоустройство территории... в... в 2022 году, в силу вышеприведенных положений закона не освобождает управляющую организацию от организации работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств того, что указанные в иске работы не относятся к работам по текущему ремонту и имеют капитальный характер, ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, влияющих на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Существенные для обстоятельства установлены судом правильно, выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таком положении судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 6 сентября 2019 г.

оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СЕВЕРГРУПП" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи