Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 7 августа 2007 г. N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа"

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа.

2. Комиссии по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе (Даллакян А.Д.) разработать Методические рекомендации по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа обеспечить разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

4. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Миллер Л.Г.) предусмотреть в проекте окружного бюджета на 2008 год финансирование расходов исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа на опубликование (обнародование) административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чукотского автономного округа, председателя Комиссии по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе Даллакяна А.Д.

Председатель Правительства

Р. Абрамович

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 7 августа 2007 г. N 100)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа (далее именуется - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).

1.2. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) определяют сроки и последовательность административных действий (административные процедуры) исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг) исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа.

1.3. Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа не вправе предусматривать в административных регламентах исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) полномочия исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Чукотского автономного округа, актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа.

1.4. Административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности государственных услуг с учетом требований к предоставлению государственных услуг, установленных действующим законодательством.

1.5. Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Чукотского автономного округа, регулирующего исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги, изменения в системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов.

Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения соответствующих административных регламентов.

2. Требования к административным регламентам исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)

2.1. В административный регламент исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) включаются следующие разделы:

1) "Общие положения";

2) "Требования к порядку предоставления государственной услуги";

3) "Административные процедуры исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)";

4) "Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)".

В административном регламенте исполнения государственной контрольной (надзорной) функции обязательно включение раздела "Требования к порядку исполнения государственной функции".

2.2. В разделе "Общие положения":

указывается государственная функция (государственная услуга) в той формулировке, в которой она была дана в установившем ее нормативном правовом акте;

дается перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги), с указанием реквизитов нормативного правового акта и источников официального опубликования;

указывается наименование исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа, исполняющего государственную функцию (предоставляющего государственную услугу). В случае если в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, а также соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа и (или) организации, указываются все участвующие органы и организации.

2.3. В раздел "Требования к порядку предоставления государственной услуги" включаются:

порядок информирования об предоставлении государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

условия и сроки предоставления государственной услуги;

перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в предоставлении государственной услуги;

другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные действующим законодательством.

В случае если для государственной услуги принят стандарт государственной услуги, в данном разделе приводится ссылка на него.

При разработке административного регламента государственной контрольной (надзорной) функции структура раздела "Требования к порядку исполнения государственной контрольной (надзорной) функции" аналогична вышеописанной.

2.4. В раздел "Административные процедуры исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)" включается описание последовательности действий при осуществлении государственной функции (предоставлении государственной услуги).

При этом описание каждого действия должно содержать следующие обязательные элементы:

юридические факты, являющиеся основанием для начала действия;

должностное лицо, ответственное за выполнение действия;

максимальный срок выполнения действия;

права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора варианта решения;

формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений;

результат действия и порядок передачи результата;

способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.

2.5. В разделе "Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)" приводятся сведения о порядке обжалования гражданами и организациями действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения административного регламента, включая информацию о соответствующих должностных лицах, ответственных за прием обращений, соответствующую справочную информацию.

3. Организация разработки, согласования и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)

3.1. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) разрабатываются исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги, с учетом Методических рекомендаций, разработанных Комиссией по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе и утвержденных Правительством Чукотского автономного округа в установленном порядке.

3.2. При разработке административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительный орган государственной власти Чукотского автономного округа обеспечивает:

устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит законодательству Российской Федерации и Чукотского автономного округа;

упрощение административных действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур;

предоставление информации о действиях и административных процедурах гражданам и организациям;

возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги.

3.3. Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа в ходе разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) государственных услуг обязаны:

3.3.1. Публиковать информацию о разработке проекта административного регламента (стандарта) в сети Интернет на официальном сайте Чукотского автономного округа в соответствии с Положением об официальном сайте Чукотского автономного округа;

3.3.2. Рассматривать поступившие от заинтересованных организаций и граждан предложения, замечания к проекту административного регламента.

3.4. Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа в ходе разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) вправе:

3.4.1. Проводить опросы получателей соответствующей государственной услуги;

3.4.2. Размещать проект административного регламента исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) в сети Интернет на официальном сайте Чукотского автономного округа в соответствии с Положением об официальном сайте Чукотского автономного округа;

3.4.3. Проводить публичное обсуждение проекта административного регламента исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).

3.5. При осуществлении исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа части полномочий федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, переданных им в установленном порядке, административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) разрабатываются исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа на основании типового административного регламента, утвержденного руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти Российской Федерации.

3.6. При осуществлении органами местного самоуправления Чукотского автономного округа части полномочий исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, переданных им в установленном порядке, административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления по согласованию с соответствующим исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа.

3.7. Исполнительный орган государственной власти Чукотского автономного округа - разработчик административного регламента исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) обеспечивает проведение необходимых процедур согласования с другими участниками процесса исполнения данной государственной функции (предоставления данной государственной услуги).

3.8. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) согласовываются с заместителем Губернатора Чукотского автономного округа, курирующим деятельность соответствующего исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа.

3.9. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) рассматриваются на заседании Комиссии по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе.

3.10. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) после одобрения Комиссией по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе утверждаются приказом руководителя исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа, являющегося исполнителем государственной функции (предоставления государственной услуги).

3.11. В случае если в исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа административный регламент исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) утверждается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти, являющегося головным исполнителем государственной функции (предоставления государственной услуги), по согласованию с руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, участвующими в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).

3.12. При возникновении неустранимых разногласий между исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа по проекту административного регламента исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) проект утверждается в редакции, одобренной Комиссией по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе.

3.13. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте Чукотского автономного округа.

Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) размещаются также в местах исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).