Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Капитанова Т.А. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13 августа 2019 г. N 0355431010119081300066584, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 21 августа 2019 г., решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Капитанова Т.А., УСТАНОВИЛ:
постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13 августа 2019 г. N 0355431010119081300066584, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 21 августа 2019 г, решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2019 г, Капитанов Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, Капитанов Т.А. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указал на то, что оплату за размещение автомобиля произвел немного позднее по причине наличия сбоя в системе оплаты парковки.
Капитанов Т.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнительно указал на то, что 09 августа 2019 г. припарковал свой автомобиль на территории платной парковки и сразу же посредством смс оплатил парковку, однако после этого приходили ответы об ошибке и некорректном запросе, а также о наличии активных парковочных сессиях, после нескольких попыток оплатить за размещение автомобиля ему все же удалось.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Капитанова Т.А, прихожу к выводу об отмене обжалуемых постановлений по следующим основаниям.
Согласно обжалуемому постановлению должностного лица, вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения Капитанова Т.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы послужил тот факт, что 09 августа 2019 г. в 14 час. 16 мин. по адресу: г. Москва, ул. Заморенова, д. 9, стр. 2 транспортное средство "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Капитанов Т.А, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.
С указанным выводом должностного лица согласились вышестоящее должностное лицо и судья районного суда.
Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
В силу положений чч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 настоящих Правил.
Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.
В рассматриваемом случае, как усматривается из обжалуемых постановлений, Капитанову Т.А. вменяется в вину размещение транспортного средства "***", государственный регистрационный знак **** на платной городской парковке в отсутствие факта оплаты 09 августа 2019 г. в 14 час. 16 мин. по адресу: г. Москва, ул. Заморенова, д. 9, корп. 2, парковка N 3203.
Вместе с тем, из представленных заявителем фототаблиц истории оплаты парковочной сессии, в совокупности с детализацией расходов мобильного телефона Капитанова Т.А, материалов фотофиксации правонарушения, следует, что 09 августа 2019 г. примерно в 13 час. 53 мин. Капитанов Т.А. осуществил парковку по адресу: г. Москва, ул. Заморенова, д. 9, корп. 2, парковка N 3202, в связи с этим путем отправки смс произвел действия с целью оплаты парковочной сессии. При этом в период с 13 час. 52 мин. до 14 час. 24 мин
