Решение Московского городского суда от 18 февраля 2020 г. по делу N 7-2177/2020

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО и дополнениям к ней председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" ФИО на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции г. Москвы ФИО от 09 июля 2019 г. N С-1585/19, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л., УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции г. Москвы ФИО от 09 июля 2019 г. N С-1585/19, оставленным без изменения решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2019 г, председатель правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцева Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с принятым решением судьи, постановлением должностного лица, защитник ФИО и ФИО обратились в Московский городской суд с жалобой и дополнениями к ней, в которых просят решение судьи отменить. В обоснование жалобы и дополнений к ней указали на то, что проведенная проверка в отношении общества является незаконной, проведена в нарушение установленных законом правил. Также указали на то, что материалах дела отсутствуют доказательства вина ТСН "Дом Минстроя СССР".

Защитник ФИО и ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителей.

Представитель государственной жилищной инспекции г. Москвы ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения жалоб.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав представителя государственной жилищной инспекции г. Москвы ФИО, нахожу обжалуемое решение судьи, постановление должностного лица законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 31 мая 2019 г. на основании плана-графика, утвержденного начальником ЖИ по САО 29 декабря 2018 г, инспекторами государственной жилищной инспекции г. Москвы проведено обследование (осмотр) многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 1, корп. "Б". Обслуживание данного многоквартирного дома на основании протокола общего собрания дома осуществляет ТСН "Дом Минстроя СССР".

В ходе обследования (осмотра) выявлено, что председателем правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. допущены нарушения требований пп. 3.2.2, 4.2.1.1, 4.8.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, а именно:

- разрушение ступеней лестничного марша входного крыльца в подъезде N 7;

- отсутствует плафон на осветительном приборе на лестничной клетке между первым и втором этажами в подъезде N 4;

- неудовлетворительное санитарное состояние лестничных клеток (наличие пыли, грязи на лестничных маршах) на этажах 1-5 в подъезде N 4, на первом этаже перед тамбурной дверью подъезда N 7.

Действия председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра от 31 мая 2019 г. с фото-таблицами к нему; планом - графиком выполнения ЖИ по САО Мосжилинспекции функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в 2019 г.; протоколами заседаний правления ТСН "Дом Минстроя СССР"; уставом ТСН "Дом Минстроя СССР"; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСН "Дом Минстроя СССР"; протоколом общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме; показаниями главного специалиста Мосжилинспекции ФИО, опрошенного в качестве свидетеля судьей районного суда.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе фотоматериал, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Ссылка заявителя на то, что судом не установлены все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, а вина председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о недоказанности вины председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. в совершении административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. имелась. Данный факт в силу ст. 2.4 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины в действиях председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л.

Доводы заявителя относительно нарушения административным органом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" были проверены судьей районного суда и не нашли своего подтверждения. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2019 г. на основании плана-графика, утвержденного начальником ЖИ по САО 29 декабря 2018 г, инспекторами государственной жилищной инспекции г. Москвы проведено обследование (осмотр) многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. Обслуживание данного многоквартирного дома на основании протокола общего собрания дома осуществляет ТСН "Дом Минстроя СССР". В ходе обследования выявлено допущенное председателем правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. нарушение требований пп. 3.2.2, 4.2.1.1, 4.8.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170. По результатам проверки составлен акт, с которым заявитель также ознакомлен.

По существу иные доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительны мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет никаких оснований не согласиться. Не согласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. председателю правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 7.22 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции г. Москвы ФИО от 09 июля 2019 г. N С-1585/19, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН "Дом Минстроя СССР" Кудрявцевой Н.Л. оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова