Решение Московского городского суда от 18 февраля 2020 г. по делу N 7-2240/2020

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Тандер" ФИО на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы ФИО от 25 июля 2019 г. N 19-43-О03-00185/01, решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, в отношении АО "Тандер", УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы ФИО от 25 июля 2019 г. N 19-43-О03-00185/01 АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 270000 руб.

Решением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019 г. вышеуказанное постановление должностного лица изменено в части даты совершения административного правонарушения на 06 июня 2019 г, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя -без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник АО"Тандер" ФИО просит состоявшиеся по делу постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют доказательства вины общества, а назначенное административное наказания является чрезмерно суровым.

Защитник АО "Тандер" ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель ОАТИ г. Москвы ФИО в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ОАТИ г. Москвы ФИО, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными.

Частью 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве утверждены Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013г. N 902-ПП (далее - Правила).

Пунктом 2.2 Правил установлено, что в срок не позднее 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы утверждает Программу разработки в 2014 году Архитектурно-художественных концепций внешнего облика улиц, магистралей и территорий города Москвы (далее - Архитектурно-художественные концепции), на которых вывески, указанные в пункте 3.5 приложения 1 к настоящему постановлению, размещаются в соответствии с требованиями данных Архитектурно-художественных концепций.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 06 июня 2019 г. в 08 час. 06 мин. по адресу: г. Москва, ул. Перовская, д. 56/55, в ходе обследования территории инспектором ОАТИ г. Москвы выявлено, что АО "Тандер" в нарушение п. 6 Правил по указанному адресу разместило информационные витринные конструкции с текстом "Магнит и логотипа М" в нарушение утвержденной Архитектурно-художественной концепции.

Действия АО "Тандер" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства и вина АО "Тандер" в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, поручением об осуществлении наблюдения; обращением главы Управы района Новогиреево г. Москвы; рапортом инспектора ОАТИ с фото-таблицами к нему; выпиской из Архитектурно-художественной концепции; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО "Тандер", приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: п. 6 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г.Москве.

С учетом изложенного, должностное лицо, судья районного суда пришли к правомерному выводу о наличии в действиях АО "Тандер" состава вмененного обществу административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях АО "Тандер".

При таких обстоятельствах, действия АО "Тандер" по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Довод жалобы о том, что АО "Тандер" не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 26 июня 2019 г, опровергается уведомлением в совокупности со сведениями почтового идентификатора 11573836690760, (л.д. 31-34), согласно которым почтовое отправление вручено АО "Тандер" 11 июня 2019 г.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей районного суда по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины общества в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 270000 руб. АО "Тандер" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч.2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

Предусмотренных законом оснований применения положения ст.4.1.1 КоАП РФ судом апелляционной инстанции не установлено.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы ФИО от 25 июля 2019 г. N 19-43-О03-00185/01, решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А.