Решение Московского городского суда от 28 февраля 2020 г. по делу N 7-2781/2020

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО и дополнениям к ней генерального директора ООО "ТК Спика2000" Ромащина А.А. на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве ФИО от 04 июня 2019 г. N 7-387838-18-ОБ/661/114/29, решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "ТК Спика2000" Ромащина А.А., УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве ФИО от 04 июня 2019 г. N 7-387838-18-ОБ/661/114/29, оставленным без изменения решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2019 г, генеральный директор ООО "ТК Спика2000" Ромащин А.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, и дополнения к ней защитник ФИО и генеральный директор ООО "ТК Спика 2000" Ромащин А.А. просят решение судьи и постановление должностного лица отменить. В обоснование жалобы заявители указал на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины Ромащина А.А. в совершении административного правонарушения, поскольку общество не осуществляет оптовую торговлю неспецифическими пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями, в связи с чем работники не должны проходить обязательные медицинские осмотры.

В судебное заседание генеральный директор ООО "ТК Спика 2000" Ромащин А.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Защитник ФИО в интересах генерального директора ООО "ТК Спика 2000" Ромащина А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Против рассмотрения жалобы в отсутствие Ромащина А.А. не возражала.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ромащина А.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не нахожу.

Административная ответственность по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ наступает за Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 76 ТК РФ установлено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Частью 2 ст. 213 ТК РФ предусмотрено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из представленных материалов и установлено судьей районного суда, 05 декабря 2018 г. в результате проведенной инспекторами Государственной инспекции труда внеплановой документарной проверки ООО "ТК Спика 2000" выявлено, что генеральный директор ООО "ТК Спика 2000" Ромащин А.А. в нарушение вышеуказанных требований ст. 212, 213 ТК РФ, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02 января 2001 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", пп. 6-14 Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н допустил к работе в качестве кладовщика ФИО, в качестве грузчиков ФИО, в качестве старшего кладовщика ФИО в качестве экспедиторов ФИО и других, не прошедших обязательное психиатрическое освидетельствование, а также обязательный предварительный медицинский осмотр и обязательный периодический медицинский осмотр.

Действия генерального директора ООО "ТК Спика 2000" Ромащина А.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО "ТК Спика 2000" Ромащина А.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТК Спика 2000"; актом внеплановой документарной проверки от 05 декабря 2018 г.; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 14 ноября 2018 г.; карточкой обращения гражданина; жалобой работника ООО "ТК Спика 2000"; копией паспорта Ромащина А.А.; уставом ООО "ТК Спика 2000"; штатным расписанием ООО "ТК Спика 2000" и иными материалами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены должностным лицом и судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Довод жалобы об отсутствии в действиях генерального директора ООО "ТК Спика 2000" Ромащина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ, опровергается совокупность исследованных судьей доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину генерального директора ООО "ТК Спика 2000" Ромащина А.А. в совершении указанного административного. Оснований не согласиться с оценкой не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "ТК Спика 2000" Ромащина А.А, в связи с чем должностным лицом и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Утверждение заявителя о том, что ООО "ТК Спика 2000" не осуществляет оптовую торговлю неспецифическими пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями, в связи с чем работники не должны проходить обязательные медицинские осмотры, опровергается представленными в материалы дела доказательствами. Так из выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО " ТК Спика 2000", устава ООО "ТК Спика 2000" следует, что основным видом деятельности ООО "ТК Спика 2000" является организация и проведение оптовой, розничной и комиссионной торговли продуктами питания и сырья для их производства, производство и реализация продуктов питания, а также торговля неспецифическими пищевыми продуктами.

С учетом изложенного, в силу требований ст. 212, 213 ТК РФ, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02 января 2001 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", пп. 6-14 Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н генеральный директор ООО "ТК Спика 2000" Ромащин А.А. обязан был осуществить контроль за прохождением обязательного психиатрического освидетельствования, а также обязательного предварительного медицинского осмотра и обязательного периодического медицинского осмотра вышеперечисленных работников ООО "ТК Спика 2000".

По существу все доводы жалобы направлены на переоценку исследованных должностным лицом и судьей районного суда доказательств в выгодном для заявителя свете, и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод о совершении генерального директора ООО "ТК Спика 2000" Ромащина А.А. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. назначено должностным лицом генеральному директору ООО "ТК Спика 2000" Ромащину А.А. с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве ФИО от 04 июня 2019 г. N 7-387838-18-ОБ/661/114/29, решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "ТК Спика2000" Ромащина А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова