Решение Московского городского суда от 26 марта 2020 г. по делу N 7-4511/2020

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе фио на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 19.03.2020, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток, УСТАНОВИЛ:

18.03.2020 в отношении фио инспектором 2ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ по факту оказания неповиновения законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности. Материалы дела переданы на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г.Москвы.

Постановлением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 19.03.2020 Репкин Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Репкин Д.В. просит постановление суда отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения, а также на допущенные процессуальные нарушения.

Репкин Д.В. и его защитник Гросс А.Э. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения фио и его защитника Гросса А.Э, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Репкин Д.В. 14.03.2020 в 01 часа 07 минуты, по адресу: адрес, управляя автомобилем марка автомобиля, без государственного регистрационного знака, совершил неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению безопасности в области дорожного движения и общественной безопасности, отказался выполнить требования инспектора ГИБДД о передаче документов на право управления транспортным средством в соответствии с п.2.1.1 ПДД РФ, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ

Факт совершения административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N77МР1286794 от 18.03.2020; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.03.2020; рапортами сотрудников полиции фио, фио; видеозаписью правонарушения; параметрами поиска; карточкой водителя; протоколом об административном задержании;

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия Репкина Д.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, т.к. он совершил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, и об отсутствии вины фио в его совершении, поскольку он не исполнил требования инспектора ГИБДД о передаче документов ввиду их отсутствия, проверены судом второй инстанции, но не нашли своего подтверждения. Из содержания видеозаписи и объяснений фио в суде первой инстанции следует, что он после предъявления ему требований о передаче документов, скрылся от сотрудников полиции, что полностью подтверждает его вину в совершении вмененного правонарушения. Утверждения Репкина Д.В. об отсутствии у него в момент остановки сотрудниками полиции документов ничем не подтверждены.

Довод жалобы о том, что сотрудниками полиции необоснованно проведено по делу административное расследование, не влияет на выводы суда о наличии вины фио в совершении вмененного ему правонарушения.

Утверждения заявителя о том, что настоящее дело подведомственно Кунцевскому районному суду г.Москвы в связи с проведением расследования, основаны на неверном толковании закона.

В своем Постановлении от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на вынесение 07.03.2020 административным органом в связи с обстоятельствами совершенного Репкиным Д.В. правонарушения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, сотрудниками полиции фактически расследование не проводилось, процессуальные действия, указанные в вышеназванном абзаце Постановления Пленума ВС РФ, не осуществлялись.

При таких обстоятельствах дело правомерно рассмотрено Дорогомиловским районным судом по месту совершения правонарушения.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении фио не может быть признан допустимым доказательством по делу, поскольку составлен за пределами процессуального срока, предусмотренного ст.28.5 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления, поскольку само по себе нарушение срока составления протокола об административных правонарушениях, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ и направления его в суд, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что судом при вынесении постановления не учтены все обстоятельства дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, не обоснованы. Суд при назначении наказания пришел к верному выводу о наличии отягчающих вину фио обстоятельств, поскольку тот ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

По существу доводы жалобы, надуманы и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Постановление о привлечении фио к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание в виде административного ареста назначено Репкину Д.В. в пределах санкции ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, с учетом вышеизложенных требований действующего законодательства, наличием отягчающих вину заявителя обстоятельств, оснований для отмены или изменения назначенного наказания, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Вместе с тем суд читает необходимым изменить обжалуемое постановление районного суда, так как судом неверно исчислен срок с которого Репкин Д.В. должен отбывать наказание. В своем постановлении суда указал, что отбытие наказания по постановлению Репкин Д.В. должен отбывать после отбытия наказания по постановлению суда по делу об административном правонарушении N 5-283/2020. Данный вывод не может быть признан обоснованным.

Установлено, что Репкин Д.В. был задержан и доставлен в отдел полиции 18.03.2020 в 23.10 за совершение двух аналогичных правонарушений.

Постановлением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 19.03.2020, вынесенным по делу N 05-283/2020 Репкин Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Срок наказания исчислен судом с 18.03.2020 с время.

Как уже отмечено выше постановлением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 19.03.2020 по делу N 05-284/2020 Репкин Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему повторно назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. При этом суд посчитал возможным срок наказания исчислить с даты отбытия наказания по делу N 05-283/2020.

Вместе с тем при назначении Репкину Д.В. административного наказания судьей не было учтено следующее.

Согласно части 4 статьи 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 названного Кодекса, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

Частью 3 статьи 3.9 КоАП РФ правонарушениях предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Кроме того, назначая Репкин Д.В. административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток фактически путем сложения назначенного административного наказания по делу N 05-283/2020 (10 суток) и по делу N 05-284/2020 (10 суток), судья не принял во внимание, что в силу требований части 1 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления, при этом данный Кодекс не предусматривает возможности сложения сроков назначенного административного наказания в виде административного ареста.

Срок отбывания Репкиным Д.В. административного наказания в виде административного ареста по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ по настоящему делу следовало исчислять с 18.03.2020 с время.

При таких обстоятельствах постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 19.03.2020 подлежит изменению, с указанием, что срок административного ареста фио подлежит исчислению с 23 часов 10 минут 18.03.2020.

Иных нарушений норм материального и процессуального права, в т.ч. требований Конституции РФ, Конвенции о защите прав и основных свобод, влекущих отмену судебного постановления по делу, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 19.03.2020 года изменить, указать, что срок административного ареста фио подлежит исчислению с 23 часов 10 минут 18.03.2020.

В остальной части постановление суда оставить без изменения, а жалобу фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.