Решение Московского городского суда от 24 апреля 2020 г. по делу N 7-4840/2020

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кутыркина В.И. на определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления N0356043010119081900057289 заместителя начальника МАДИ от 19 августа 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Кутыркина Владимира Ивановича, УСТАНОВИЛ:

Постановлением N0356043010119081900057289 заместителя начальника МАДИ от 19 августа 2019 г, Кутыркин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.

Кутыркин В.И. обратился с жалобой на указанное постановление в Мещанский районный суд г. Москвы и представил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 г. в удовлетворении ходатайства отказано.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Кутыркин В.И. просит об отмене определения судьи, ссылаясь на то, что заявление рассмотрено с нарушением его прав в его отсутствие, без учета поданного им ходатайства об отложении рассмотрения заявления, срок на обжалование пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание Московского городского суда Кутыркин В.И. явился, доводы жалобы поддержал, указав что до рассмотрения судьей заявления им было представлено в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с невозможностью его явки в судебное заседание, утром в этот же день в суд направлено данное ходатайство по электронной почте.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.(п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ

от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Письменные ходатайства поступившие судье, подлежат разрешению в порядке ст. ст. 24.4 и 29.12 КоАП РФ.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что до рассмотрения заявления Кутыркин В.И. подал в суд ходатайство об отложении рассмотрения заявления, в связи с его невозможностью явки в судебное заседание, однако данное ходатайство не было рассмотрено судьей в установленном порядке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенном существенном нарушении процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 г. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение вопроса.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное и законное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями ст.ст.29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года, которым отказано в восстановлении срока на обжалование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Кутыркина В.И. - отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.