Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2020 г. по делу N 16-1989/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу председателя товарищества собственников жилья "Оптимист" (далее - ТСЖ "Оптимист") Белоусова А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 18 ноября 2019 г., решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 января 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Оптимист", установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 18 ноября 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 января 2020 г, ТСЖ "Оптимист" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель ставит вопрос об отмене судебных актов.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в результате внеплановой выездной проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД и ПР по Нижнекамскому муниципальному району Республики Татарстан УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" было установлено, что ТСЖ "Оптимист" по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока выполнения предписания N от ДД.ММ.ГГГГ не выполнило пункты 4 и 8 вышеуказанного предписания, а именно: в здании повышенной этажности многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес", отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; в здании высотой 28 метров и более шахты лифтов не оборудованы системой создания избыточного давления воздуха в шахте лифта.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 25 октября 2019 г. N.

Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления государственным инспектором ОНД и ПР по Нижнекамскому муниципальному району Республики Татарстан УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан 25 октября 2019 г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТСЖ "Оптимист" (л.д. 4).

Постановлением мирового судьи ТСЖ "Оптимист" признано виновным в совершении данного административного правонарушения.

Вышестоящая судебная инстанция с выводами мирового судьи и принятым им решением согласилась.

Фактические обстоятельства совершенного ТСЖ "Оптимист" административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии ТСЖ "Оптимист" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Суждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения ТСЖ "Оптимист" к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что ТСЖ "Оптимист" не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, являются несостоятельными.

Как видно из материалов дела, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено по адресу местанахождения ТСЖ "Оптимист".

Конверт с указанным извещением возвращен мировому судьей в связи с истечением срока хранения.

Привлекая ТСЖ "Оптимист" к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, судебные инстанции обоснованно принимали во внимание, что имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном жилом доме. В этой связи суждения в жалобе о невозможности исполнения пунктов 4 и 8 предписания нельзя признать состоятельными.

Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ТСЖ "Оптимист" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ТСЖ "Оптимист" в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 18 ноября 2019 г, решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 января 2020 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Оптимист", оставить без изменения, а жалобу председателя ТСЖ "Оптимист" Белоусова А.А. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев