Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 г. по делу N 8Г-2272/2020[88-4274/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В. и Плеханова А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Акберовой Лейсен Филаретовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2019 г. по гражданскому делу N 2-1985/2020 по иску Акберовой Лейсен Филаретовны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности, обучения в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Непопалова Г.Г, проверив материалы дела, судебная коллегия, установила:

Акберова Л.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан (далее по тексту - УПФ РФ в "адрес") истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности (25 лет) и наличием стажа в размере 20 лет 05 месяцев 02 дня.

Пенсионным органом не включены в педагогический стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 10 дней), в том числе, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 11 дней) - работа в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе N "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней) - период обучения на очном отделении в Бирском государственном педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 09 дней) - период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте.

С указанным выше отказом истец не согласна, поскольку до поступления на обучение она работала в должности пионервожатой в общеобразовательной школе, а после окончания обучения трудоустроилась на должность учителя. Период работы в должности пионервожатой подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ N.

С учетом изложенного, Акберова Л.Ф. просила суд: признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать УПФ РФ в "адрес" включить в стаж педагогический деятельности: период работы в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе N "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 10 дней), период обучения на очном отделении в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней), период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 09 дней); а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Акберовой Л.Ф. удовлетворены в части: УПФ РФ в "адрес" обязано включить в стаж педагогической деятельности истца: период работы в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе N "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 29 дней), период обучения на очном отделении в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней), период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 09 дней); за истцом признано право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем на ответчика возложена обязанность назначить Акберовой Л.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части в удовлетворении исковых требований Акберовой Л.Ф. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Акберовой Л.Ф. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Акберовой Л.Ф. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ как незаконного. Основанием для отмены истец указывает нарушение норм материального права, поскольку действовавшее в спорные периоды законодательство позволяло засчитывать в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности старшей пионервожатой и обучения по специальности в высшем учебном заведении.

Истец Акберова Л.Ф. а также представитель УПФ РФ в "адрес" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Акберова Л.Ф. обратилась в УПФ РФ в "адрес" с заявлением о назначении ей пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

При этом, в специальный (педагогический) стаж Акберовой Л.Ф. ответчиком не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 10 дней), в том числе, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 11 дней) - работа в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе N "адрес";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней) - обучение на очном отделении в Бирском государственном педагогическом институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 09 дней) - обучение в Стерлитамакском государственном педагогическом институте.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Акберовой Л.Ф. в части зачета в специальный (педагогический) стаж периода работы в должности старшей пионервожатой, исходя из положений части 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно которым, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца периоды учебы на очном отделении в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что непосредственно периоду обучения и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Не согласившись с приведенными выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции отменил решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и принял по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе в должности пионервожатая, предусмотрено в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный названным выше постановлением Совета Министров СССР.

Между тем согласно материалам дела, у истца на момент утраты силы постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. Из трудовой книжки Акберовой Л.Ф. следует, что она принята учителем татарского языка в среднюю школу N ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно у истца в период действия указанного выше постановления Совета Министров СССР не возникло право на включение в специальный стаж периодов работы в качестве старшей пионервожатой, так как до даты отмены указанного постановления она не приступила к работе в должности учителя или к выполнению другой работы, указанной в пункте 1 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N.

Учитывая правовое регулирование спорных правоотношений, правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе N "адрес" у суда первой инстанции не имелось.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и действовавшего в период работы истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из приведенной нормы следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

В связи с тем, что период работы истца в должности старшей пионервожатой не подлежит включению в специальный стаж, то отсутствует факт педагогической деятельности Акберовой Л.Ф. непосредственно перед периодом обучения, что исключает возможность зачета в специальный стаж спорных периодов учебы истца на очном отделении в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приведенные выше выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 8, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктам 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N) и обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы кассационной жалобы о том, что действовавшее в спорные периоды законодательство позволяло засчитывать в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности старшей пионервожатой и обучения по специальности в высшем учебном заведении, не влекут отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права.

Доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном постановлении, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Акберовой Л.Ф.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Акберовой Лейсен Филаретовны - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

А.Н. Плеханов