Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 апреля 2020 г. по делу N 8Г-6837/2020[88-8230/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Якушевой Е.В. и Рипка А.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ивакиной Любови Николаевны на решение Нолинского районного суда Кировской области от 29.05.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14.08.2019 г. по гражданскому делу N 2-122/2019 по иску Ивакиной Любови Николаевны к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования "Нолинская школа искусств им. Н.П. Жуйкова" о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Якушевой Е.В, заключение прокурора отдела Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Сливы Г.Ю, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ивакина Л.Н. 26.04.2019 г. обратилась с иском в Нолинский районный суд Кировской области к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования "Школа искусств" Нолинского района Кировской области (далее - МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района) о восстановлении ее на работе в должности преподавателя по классу баяна, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указала, что работала в МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района с 01.08.1994 г. в должности преподавателя по классу баяна, приказом N26-к от 01.04.2019 г. уволена по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с отказом от продолжения рабочей деятельности из-за изменений условий труда. Считает увольнение незаконным, поскольку каких-либо изменений в структуре музыкальной школы, внутренней реструктуризации с перераспределением нагрузки ее должности не было, она должна была выполнять ту же работу с той же нагрузкой с изменением оплаты труда. Со слов директора школы было уменьшение финансирования из бюджета. Ей была изменена стимулирующая выплата вместо 15% определили 1% и за высшую квалификационную категорию 1% вместо 15 %, вследствие чего ее заработная плата уменьшилась, а, следовательно, ухудшились условия труда. В связи с увольнением она переживала, была депрессия, не спала ночами, скакало давление, принимала лекарства. Просила восстановить ее на работе в должности преподавателя по классу баяна МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда 50000 руб.

Решением Нолинского районного суда Кировской области от 29.05.2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14.08.2019 г, в удовлетворении иска Ивакиной Л.Н. отказано.

В кассационной жалобе Ивакиной Л.Н. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об удовлетворении ее иска.

Ивакина Л.Н, извещённая о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на кассационную жалобу, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений на кассационную жалобу, выслушав заключение прокурора отдела Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Сливы Г.Ю, полагавшей оспариваемые судебные постановления законными и обоснованными, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения судебных постановлений по доводам кассационной жалобы и изученным материалам дела не усматривается.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Ивакина Л.Н. работала в должности преподавателя баяна МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района. С ней был заключен трудовой договор N2 от 16.03.2012 г, по условиям которого ей была установлена оплата труда: должностной оклад в сумме 4197 руб. (педагогическая нагрузка согласно тарификации); стимулирующие выплаты в процентах к должностному окладу: за стаж - 15 %, за вторую квалификационную категорию - 5%.

В последующем к указанному трудовому договору заключались дополнительные соглашения, изменяющие оплату труда. Так, дополнительным соглашением N 146 от 01.09.2018 г. к трудовому договору N 2 от 16.03.2012 г. Ивакиной Л.Н с 01.09.2018 г. установлен должностной оклад 5914 руб. Стимулирующие выплаты с 26.09.2016 г. по 25.09.2021 г. за стаж 15% (887, 10 руб.), за квалификационную категорию преподавателя - 15 % (887, 10 руб.). Педагогическая нагрузка за ставку рабочего времени - преподавательские - 42, 5 часа.

Распоряжением Министерства образования Кировской области от 13.08.2018 г. N 5-256 утверждено Примерное положение об оплате труда работников подведомственных областных государственных организаций (за исключением областных государственных общеобразовательных организаций).

Решением Нолинской районной Думы пятого созыва от 01.02.2019 года N 38/208 утверждено Примерное положение об оплате труда работников МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района. Директору МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района ФИО6 рекомендовано разработать и утвердить по согласованию с Нолинским районным комитетом Кировской областной организации Российского профессионального союза работников культуры Положение об оплате труда работников МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района.

Приказом директора МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района от 18.03.2019 г. утверждено Положение об оплате труда работников МОУ ДО "Школа искусств Нолинского района Кировской области" (далее - Положение), которое согласовано с главой администрации Нолинского района Кировской области, заведующим отделом по культуре, молодежной политике и спорту администрации Нолинского района, председателем Нолинского районного комитета Кировской областной организации Российского профсоюза работников культуры.

В соответствии с указанным Положением установлен оклад должностей педагогических работников - 9800 руб. Выплаты компенсационного характера производятся на основании приказа руководителя учреждения в пределах фонда оплаты труда работников в виде процентной надбавки к окладу, если иное не установлено законодательством или иными нормативными правовыми актами. Выплаты стимулирующего характера определены в следующих размерах: за стаж непрерывной работы в государственных или муниципальных образовательных учреждениях сроком от 1 до 5 лет в размере от 1 до 5 % от должностного оклада, сроком от 5 до 10 лет в размере от 1 до 10 % от оклада, сроком свыше 10 лет - от 1 до 15 % от оклада.

Согласно расчету, представленному МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района, заработная плата Ивакиной Л.Н. до изменения составляла 18701, 37 руб, после организационных изменений - 21157, 11 руб.

Ивакиной Л.Н. 01.02.2019 направлено уведомление N 32, в котором указано об изменении определенных сторонами условий трудового договора в части условий оплаты труда, что в соответствии с информационным письмом Министерства образования Кировской области N 6110-42-06-09 от 27.12.2018 г, Министерства финансов Кировской области N 3882-53-09-07 от 28.12.2018 г. с 01.04.2019 г. оклад составит 9800 (за 18 часов учебной нагрузки), выплаты стимулирующего характера за стаж составят 1% от оклада, за квалификационную категорию - 1% от оклада, выплаты компенсационного характера - 0%, но размер заработной платы не понизится. В трудовой договор будут внесены изменения в части оплаты труда, по истечении двух месяцев со дня ознакомления с данным уведомлением будет заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. В случае отказа от продолжения работы, трудовые отношения с работником будут прекращены в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ивакина Л.Н. отказалась от ознакомления с уведомлением, о чем составлен акт МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района N 38 от 01.02.2019 г, в котором указано, что уведомление ей зачитано вслух. Данное обстоятельство подтверждено допрошенными в судебном заседании свидетелями - сотрудниками МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района.

Ивакина Л.Н. в судебном заседании пояснила, что суть уведомления ей была понятна.

29.03.2019 г. Ивакиной Л.Н. МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района предложено письменно выразить согласие либо отказ от продолжения работы в новых условиях, подписать дополнительное соглашение к трудовому договору и ознакомиться с письменным уведомлением о наличии имеющихся вакансий: вахтер 0, 5 ставки, гардеробщик 0, 5 ставки, дворник 0, 25 ставки.

Ивакина Л.Н. отказалась от ознакомления с уведомлением, о чем составлен акт МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района N 48 от 29.03.2019 г.

Приказом директора МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района N 26-К от 01.04.2019 года Ивакина Л.Н. уволена по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных условий трудового договора.

Отказывая в удовлетворении иска Ивакиной Л.Н. суд первой инстанции указал, что изменения условий оплаты труда истицы были вызваны изменением организационных условий труда, надбавки компенсационного и стимулирующего характера, установленные трудовым договором, были приведены в соответствие с локальным актом работодателя - Положением об оплате труда МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района.

Учитывая, что Ивакина Л.Н. была уведомлена 01.02.2019 г. об изменении определенных сторонами условий трудового договора и возможном увольнении в случае отказа от продолжения работы на новых условиях, 29.03.2019 г. ей предложено ознакомиться с имеющимися вакансиями, письменно выразить свое согласие либо отказ от продолжения работы, однако Ивакина Л.Н. отказалась от подписания уведомлений, суд первой инстанции пришел к выводу, что процедура увольнения истицы была соблюдена.

Отклоняя довод истицы о том, что она член профсоюза и могла быть уволена по согласованию с профсоюзным органом, суд первой инстанции указал, что при увольнении по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации не является обязательным согласование с профсоюзной организацией.

Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы жалобы Ивакиной Л.Н, указал, что из материалов дела видно, что причиной изменений условий оплаты труда явились мероприятия, проводимые учредителем образовательной организации МО "Нолинский муниципальный район" по увеличению гарантированной части заработной платы педагогических работников, с Положением об оплате труда МОУ ДО "Школа искусств" Нолинского района Ивакина Л.Н. была ознакомлена, об изменении условий труда ей было известно, что подтверждается и ее обращениями в прокуратуру, инспекцию труда, к главе Нолинского района.

В кассационной жалобе Ивакина Л.Н, не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанции, приводит доводы о том, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, к спорным правоотношениям не могла быть применена статья 77 часть 1 пункт 7 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку доказательств, подтверждающих организационные или технологические изменения условий труда не представлено, ее увольнение связано с уменьшением финансирования школы. Судами не принято во внимание, что государственной инспекцией труда выявлены нарушения трудового законодательства директором школы. Суды не учли, что она не отказывалась от работы, нарушена процедура увольнения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно части 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В силу пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса).

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций подтверждаются материалами дела, основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных отношений, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Представленные сторонами доказательства, были оценены судом первой и апелляционной инстанций по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая то, что Ивакиной Л.Н. направлялось уведомление об изменении организационных условий труда в связи с принятием нового локального акта работодателя, Ивакина Л.Н. уведомлена о возможном увольнении в случае отказа от продолжения работы на новых условиях и отказалась от продолжения работы на измененных условиях трудового договора, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу, что оснований для признания увольнения незаконным по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации и восстановления Ивакиной Л.Н. на работе не имелось.

Доводы кассационной жалобы о том, что доказательств, подтверждающих организационные или технологические изменения условий труда не представлено, ее увольнение связано с уменьшением финансирования школы, направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Переоценка обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела по существу, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе в том числе о том, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, нарушена процедура увольнения, основаны на ошибочном понимании закона применительно к установленным обстоятельствам данного дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нолинского районного суда Кировской области от 29.05.2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14.08.2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ивакиной Любови Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи А.С. Рипка

Е.В. Якушева