Определение Кассационного военного суда от 01 апреля 2020 г. по делу N 8а-467/2020[88а-610/2020]

N 88а-610/2020

1 апреля 2020 г.

г. Новосибирск

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И, судей Гусейнова Т.Г. и Лядова В.Л, при секретаре судебного заседания Лисневской М.Г, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе представителя административных ответчиков - Пограничного управления ФСБ России по "данные изъяты" (далее - ПУ ФСБ России по "данные изъяты") Козлова Вадима Сергеевича на решение Калининградского гарнизонного военного суда от 9 октября 2019 г. и апелляционное определение Балтийского флотского военного суда от 10 декабря 2019 г. по административному делу N 2а-282/2019 об оспаривании "звание" Чередниковым Алексеем Викторовичем действий начальника и жилищной комиссии ПУ ФСБ России по "данные изъяты", связанных с отказом в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства.

Заслушав доклад судьи Кассационного военного суда Лядова В.Л, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд

установил:

вышеназванным решением Калининградского гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением Балтийского флотского военного суда, удовлетворено административное исковое заявление Чередникова об оспаривании действий начальника и жилищной комиссии ПУ ФСБ России по "данные изъяты", связанных с отказом в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства.

Оспоренное решение жилищной комиссии от 16 июля 2019 г, утвержденное начальником ПУ ФСБ России по "данные изъяты", признано незаконным.

Суд обязал начальника и жилищную комиссию ПУ ФСБ России по "данные изъяты" повторно рассмотреть заявление Чередникова о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства.

3 февраля 2019 г. представителем административных ответчиков подана кассационная жалоба, в которой он просит отменить решение гарнизонного военного суда и апелляционное определение флотского военного суда, приводя следующие доводы.

Государство, предоставив в 1997 г. Чередникову от военного ведомства жилье, в котором общая площадь на каждого проживающего составляла более учетной нормы, выполнило свои обязательства по реализации его жилищных прав. Поэтому в соответствии с действовавшей редакцией ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" на момент вынесения жилищной комиссией решения об отказе в принятии Чередникова на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства оснований для постановки его на жилищный учет не имелось. 25 марта 2011 г. административный истец добровольно отказался от своего права на пользование этим жилым помещением, снявшись с регистрационного учёта и ухудшив тем самым свои жилищные условия.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, Чередников в 1997 г. в качестве члена семьи своего отца - военнослужащего был обеспечен от военного ведомства жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес". С марта 2000 г. он проходит военную службу по контракту. В 2011 г. административный истец снялся с регистрационного учета ввиду убытия для прохождения военной службы в Республике "данные изъяты". С 29 августа 2014 г. по настоящее время Чередников зарегистрирован по адресу воинской части: "адрес", проживает с 2016 г. в служебном жилом помещении по адресу: "адрес" В 2016 г. квартира, предоставленная отцу Чередникова, была приватизирована. При этом административный истец участия в приватизации не принимал, своего волеизъявления по данному вопросу не высказывал, не имея на тот момент права пользования указанным жильем.

9 июля 2019 г. он, имея выслугу лет на военной службе 20 лет, обратился к начальнику ПУ ФСБ России по "данные изъяты" с рапортом, в котором просил принять его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства в г. Санкт - Петербурге, но ему в этом было отказано со ссылкой на обстоятельства, связанные с предоставлением его отцу указанного выше жилого помещения.

С учетом установленных данных, судами обеих инстанций правильно указано, что в силу абз. 12 и 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", одним из условий обеспечения военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту после 1 января 1998 г, жилищной субсидией или жилыми помещениями по избранному постоянному месту жительства является признание их нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьёй 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно же п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, Получил надлежащую оценку в апелляционном определении и довод представителя административного ответчика в обоснование своей позиции о том, что отец Чередникова в 1997 г. был обеспечен жильем от военного ведомства и часть квартиры, таким образом, приходилась на истца. Он обоснованно, с приведением необходимых мотивов и юридического обоснования в судебном постановлении, признан несостоятельным.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по настоящему делу не имеется. Вынесенные гарнизонным и флотским военными судами решение и апелляционное определение сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Калининградского гарнизонного военного суда от 9 октября 2019 г. и апелляционное определение Балтийского флотского военного суда от 10 декабря 2019 г. по административному иску Чередникова Алексея Викторовича оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя административного ответчика Козлова В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий П.И. БабошкинСудьи

Т.Г. Гусейнов

В.Л. Лядов