Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2020 г. по делу N 16-1423/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Пелемешко Е.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Кормиловского районного суда Омской области от 8 ноября 2019 г. и решение судьи Омского областного суда от 24 декабря 2019 г., вынесенные в отношении Пелемешко Евгения Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Кормиловского районного суда Омской области от 8 ноября 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Омского областного суда от 24 декабря 2019 г, Пелемешко Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Пелемешко Е.В. просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 1 августа 2019 г. в 03 час. 20 мин. на 860 км. трассы Челябинск - Новосибирск в Кормиловском районе Омской области водитель Пелемешко Е.В. управлял транспортным средством Toyota OPA, государственный регистрационный знак N, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, находясь в состоянии опьянения.

После дорожно - транспортного происшествия (опрокидывание в кювет вышеуказанного автомобиля с последующим наездом грузового транспортного средства на Пелемешко Е.В.), в виду наличия телесных повреждений, Пелемешко А.В. бригадной скорой медицинской помощи был доставлен в БУЗОО "Кормиловская центральная районная больница".

Согласно заверенной копии медицинской карты N 1925 у Пелемешко Е.В. в п. 9 определен диагноз при поступлении - "данные изъяты". Алкогольное опьянение (л.д.73).

Вместе с тем с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 данной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).

Согласно п. 20 Правил, в случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подпунктом 1 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утверждённого приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. N 933н (далее - Порядок), установлено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

В силу п. 15 указанного Порядка заключение о наличии опьянения выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в пп. 1 п. 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Врачом БУЗОО "Кормиловская центральная районная больница" Ф. составлен акт медицинского освидетельствования, по результатам которого у Пелемешко Е.В. установлено состояние опьянения.

Согласно справке о результатах химико - токсилогических исследований N 21143 у Пелемешко Е.В. в крови обнаружен этанол в количестве 3, 51 г/л.

В приведенном выше акте указано, что основанием для проведения медицинского освидетельствования в отношении Пелемешко Е.В. послужил протокол о направлении на медицинское освидетельствование.

Вместе с тем указанные обстоятельства не согласуются с материалами дела.

Так, из материалов настоящего дела следует, что начало проведения медицинского освидетельствования в отношении Пелемешко Е.В. состоялось 1 августа 2019 г. в 05 час. 00 мин. Тогда как и из содержания протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения усматривается, что Пелемешко Е.В. был направлен в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования 1 августа 2019 г. в 07 час.50 мин, то есть после начала проведения медицинским работником медицинского освидетельствования. Из чего следует, что в нарушение п. 20 Правил акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения был составлен в отсутствие протокола о направлении на медицинское освидетельствование лица.

Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом ГИБДД не соблюден предусмотренный КоАП РФ и названными выше нормативными актами порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

О нарушении порядка направления на медицинское освидетельствование свидетельствует и п. 238 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утверждённого приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N 664, из которого следует, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается сотрудником, его составившим, понятыми (в случае их участия) и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания протокола либо нахождения его в беспомощном состоянии, исключающем возможность подписания протокола, в нём делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя жалобы о нарушении порядка направления Пелемешко Е.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения являются обоснованными. Порядок привлечения лица к административной ответственности нарушен (ст. 1.6 КоАП РФ).

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление судьи Кормиловского районного суда Омской области от 8 ноября 2019 г. и решение судьи Омского областного суда от 24 декабря 2019 г, вынесенные в отношении Пелемешко Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Пелемешко Е.В. подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Пелемешко Е.В. удовлетворить.

Постановление судьи Кормиловского районного суда Омской области от 8 ноября 2019 г. и решение судьи Омского областного суда от 24 декабря 2019 г. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева