Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2019 г. по делу N 8Г-2926/2019[88-1808/2019]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Латушкиной С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1748/2019 (УИД 55RS0007-01-2019-001852-83) по иску Курбацкой Елены Викторовны к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Омской области" об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца, по кассационной жалобе Курбацкой Елены Викторовны на решение Центрального районного суда г. Омска от 4 июня 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 4 сентября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Курбацкая Елена Викторовна (далее по тексту - Курбацкая Е.В.) обратилась в Центральный районный суд г. Омска к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Омской области" (далее по тексту - ФКУ "Военный комиссариат Омской области") с иском об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 4 июня 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 4 сентября 2019 г, исковые требования Курбацкой Е.В. оставлены без удовлетворения.

Курбацкая Е.В. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Центрального районного суда г. Омска от 4 июня 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 4 сентября 2019 г. отменить и принять новое судебное постановление об удовлетворении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы Курбацкая Е.В. указывает, что судами первой и апелляционной инстанций не определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, не приняты во внимание расчеты о том, что совокупный размер доходов ее умершего супруга - Курбацкого В.М. в виде заработной платы и пенсии являлся значительным и составлял основную часть их семейного бюджета. Соотношение между объемами помощи, оказываемой умершим супругом за счет его доходов и ее собственным доходом составляло более чем три к одному, такая помощь супруга была постоянным и основным источником ее средств к существованию.

ФКУ "Военный комиссариат Омской области" в возражениях на кассационную жалобу, представленных в кассационный суд общей юрисдикции 5 декабря 2019 г, ссылаясь на законность и обоснованность решения Центрального районного суда г. Омска от 4 июня 2019 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 4 сентября 2019 г, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Курбацкая Е.В, Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Омской области", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. Курбацкая Е. В. состояла в браке с Курбацким В.М.

Курбацкий В.М. умер 18 марта 2016 г.

Согласно данным трудовой книжки с 2012 г. и по настоящее время Курбацкая Е.В. работает в "данные изъяты", средний ежемесячный доход в 2015 г. составлял 16 961, 33 рублей, в 2016 г. - 16 816, 96 рублей.

С 16 декабря 2018 г. Курбацкая Е.В. является получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии составляет 9 472, 02 рубля.

По сведениям ФКУ "Военный комиссариат Омской области" Курбацкий В.М. являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации, получал пенсию в военном комиссариате Омской области, размер пенсии на март 2016 г. составлял 34 936, 28 рублей.

Курбацкая Е.В. обратилась в Военный комиссариат (Ленинского и Октябрьского округов города Омск Омской области) с письменным заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

В ответе от 21 декабря 2018 г. военный комиссар отказал Курбацкой Е.В. в назначении пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на недоказанность факта нахождения Курбацкой Е.В. на иждивении умершего супруга либо факта утраты ею источника средств к существованию, а также указал, что пенсия не может быть назначена, пока не будет установлен факт нахождения ее на иждивении у мужа на момент его смерти в судебном порядке.

Ссылаясь на незаконность отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, Курбацкая Е. В. обратилась в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Курбацкая Е.В. на момент смерти супруга, являющегося получателем пенсии по выслуге лет, являлась трудоспособной и на день обращения за пенсией источника средств к существованию не утратила.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.

В соответствии с часть 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства и установив отсутствие предусмотренных законом условий, необходимых для признания Курбацкой Е.В, находившейся на иждивении умершего супруга, а именно: на момент смерти Курбацкого В.М. (18 марта 2016 г.) его супруга не достигла возраста 55 лет, то есть являлась трудоспособной; отсутствие в материалах дела допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что Курбацкая Е.В. находилась на иждивении у супруга, который при жизни взял на себя заботу о ее содержании, постоянно оказывал ей такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к ее существованию; после смерти супруга Курбацкая Е.В. являлась трудоустроенной, а с 16 декабря 2018 г. получает пенсию, превышающую размер прожиточного минимума пенсионера, установленного постановлениями Правительства Омской области, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

При разрешении спора суд первой и апелляционной инстанций правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы со ссылкой на справки формы 2-НДФЛ о том, что соотношение между объемами помощи, оказываемой умершим супругом за счет его доходов и собственным доходом Курбацкой Е.В. составляло более чем три к одному, такая помощь супруга была постоянным и основным источником ее средств к существованию, являются несостоятельными. В отсутствие доказательств расходования Курбацкой Е.В. денежных средств на собственные нужды с учетом размера ее пенсии и заработной платы, сами по себе указанные обстоятельства не свидетельствуют ни о ее нуждаемости, ни о наличии условий, необходимых для признания ее находившейся на иждивении умершего супруга.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Омска от 4 июня 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 4 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Курбацкой Елены Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

С.Б. Латушкина