Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2020 г. по делу N 8Г-5261/2020[88-6749/2020]

N 88-6749/2020

г. Кемерово

17 апреля 2020 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Прудентова Е.В.

рассмотрел материал N о возврате искового заявления Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края к Ли Александре Владимировне о взыскании переплаты пенсии по страховой пенсии по случаю потери кормильца, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края на определение мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 29 ноября 2019 г. и определение Рубцовского районного суда Алтайского края от 15 января 2020 г.

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее - ГУ - УПФ РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края) обратилось к мировому судье судебного участка Рубцовского района Алтайского края с исковым заявлением к Ли ФИО3 (далее - Ли А.В.) о взыскании переплаты пенсии в сумме 34 761 рублей 60 копеек.

Определением мирового судьи от 15 ноября 2019 г. исковое заявление оставлено без движения, заявителю предложено устранить выявленные недостатки.

В связи с тем, что к установленному сроку недостатки искового заявления не были устранены, определением мирового судьи от 29 ноября 2019 г. исковое заявление возвращено.

Определением Рубцовского районного суда Алтайского края от 15 января 2020 г. определение мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 29 ноября 2019 г. оставлено без изменения.

ГУ - УПФ РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой поставил вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений как незаконных.

Судьёй Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Прудентовой Е.В. 28 февраля 2020 г. возбуждено производство по жалобе, кассационная жалоба согласно части 4 статьи 7, части 4 статьи 333, части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба назначена для рассмотрения в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьёй и судом апелляционной инстанций были допущены нарушения норм процессуального права, которые привели к принятию неправильных судебных постановлений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мировой судья, оставляя исковое заявление без движения, сослался на статью 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что с заявлением не представлен документ, подтверждающий направление или вручение другим участвующим в деле лицам копии заявления, установилсрок для исправления недостатков до 29 ноября 2019 г.

Возвращая исковое заявление, мировой судья исходил из того, что документальные подтверждения о направлении или вручении Ли А.В. копий искового заявления, не представлены, в связи с чем суд пришел к выводу, что представителем истца недостатки, указанные в определении суда от 15 ноября 2019 г, не устранены.

Суд апелляционной инстанции, оставляя определение мирового судьи без изменения, так же руководствовался статьями 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что выводы мирового судьи о том, к жалобе не приложен документ, подтверждающий направление или вручение другим участвующим в деле лицам копии жалобы, является верным.

Из материалов дела следует, что во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения представителем ГУ - УПФ РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края был приложен список N 1028 от 26 ноября 2019 г. внутренних почтовых отправлений о направлении искового заявления Ли А.В. (л.д. 12).

Вывод мирового судьи и суда апелляционной инстанций о том, что отсутствуют сведения о направлении Ли А.В. копии искового заявления, не соответствует установленным судом обстоятельствам.

В деле имеется список N 1028 от 26 ноября 2019 г. внутренних почтовых отправлений о направлении Ли А.В. корреспонденции с идентификатором N. На списке имеется штамп администрации ГУ - УПФ РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края и Почты России.

Доводы кассационной жалобы о том, что Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено условий направления копий исковых заявлений конкретно ценными письмами с описью вложения и кассовым чеком, заслуживают внимания.

В соответствии с пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться: с наложенным платежом (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи получить установленную им денежную сумму с адресата и осуществить ее перевод отправителю или указанному им лицу); с описью вложения.

Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.

В соответствии с пунктом 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 г. N 98-п, почтовое отправление с описью вложения - регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки, определенной отправителем; вручение регистрируемого почтового отправления/заказного уведомления о вручении - производственная операция, заключающаяся в выдаче регистрируемого почтового отправления/заказного уведомления о вручении лично адресату или его уполномоченному представителю (отправителю или его уполномоченному представителю в случае возврата почтового отправления)/лично отправителю или его уполномоченному представителю.

Пункт 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает требование о том, что к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Данная норма не предусматривает обязанность направления исковых заявлений именно ценным письмом с описью вложения, представления расписки о получении лицом копии документов, как это указанно в определении мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 29 ноября 2019 г. На списке почтовых отправлений имеется штамп Почты России.

Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольного возложения судом процессуальных обязанностей на участвующих в деле лиц, не предусмотренных императивной нормой.

Вывод мирового судьи и суда апелляционной инстанции основан на неправильном применении норм процессуального права.

Материал следует направить мировому судье для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Руководствуясь статьями 379.5-379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 29 ноября 2019 г. и определение Рубцовского районного суда Алтайского края от 15 января 2020 г. отменить. Направить материал мировому судье для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Судья Е.В. Прудентова