Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 21 апреля 2020 г. по делу N 33-456/2020

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Романова В.С, судей: Великановой А.В, Новикова М.Ю, при секретаре Ермолаевой Д.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-77/2019 по апелляционной жалобе представителя истца Ахутина А.А. на решение Ярославского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2019 г, которым отказано в удовлетворении иска представителя федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия профессора имени Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВУНЦ) о взыскании с бывшего военнослужащего ВУНЦ рядового запаса Обломова ФИО1 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Новикова М.Ю, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, представитель ВУНЦ обратился в суд с иском, в котором просил взыскать в пользу ВУНЦ с Обломова средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме 45 943 рублей.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ г. N N Обломов зачислен на 1 курс филиала ВУНЦ в г. Челябинске. Приказом начальника ВУНЦ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Обломов был отчислен от дальнейшего обучения по неуспеваемости и приказом начальника филиала ВУНЦ в г. Челябинске от ДД.ММ.ГГГГ г. N N исключен из списков личного состава филиала и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву. В этой связи и в соответствии с п. 7 ст. 35 закона "О воинской обязанности и военной службе" представитель истца полагал, что Обломов должен возместить средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, за весь период обучения в указанном размере.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы, ссылаясь на действующее законодательство, регулирующее порядок возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из военно-учебных заведений по неуспеваемости, указывает о наличии у ответчика обязанности по возмещению указанных расходов независимо от того, в какой момент был заключен контракт или он заключен не был.

Отмечает, что ответчик имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву на должности курсанта, что не освобождает его от обязанности возместить расходы за обучение.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон) граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "ё" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 данного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - Методика), которая определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы.

В силу п. 6 Методики размер, подлежащих возмещению средств, включается в контракт о прохождении военной службы.

Исходя из п. 1 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, и приложения N 1 к Положению, в типовую форму контракта включается условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, в случаях, предусмотренных Законом, а в подпункте "в" пункта 2 типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению денежных средств.

Согласно п.п. 2 и 4 ст. 35 Закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не; ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

Из материалов дела следует, что Обломов, как до поступления в филиал ВУНЦ в г. Челябинске, так и в период обучения в нем контракт о прохождении военной службы не заключал, был отчислен со 2 курса и направлен для прохождения военной службы по призыву.

Кроме того, Обломов родился ДД.ММ.ГГГГ, его мать по решению Ленинского районного суда г. Ярославля, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г, была "данные изъяты"

В соответствии с распоряжением главы территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Обломов находился на попечении "данные изъяты", назначенного его опекуном и исполнявшего обязанности по договору о приемной семье.

Из изложенного следует, что Обломов, в силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ), относился к лицам из числа детей-сирот и имел право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные названным Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ дополнительные гарантии, предусмотренные этим Законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно указал в решении, что возложение на Обломова обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в период обучения, нарушало бы гарантированное ему ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение и противоречило бы механизму полного государственного обеспечения и социальной поддержки лиц из числа детей-сирот на период обучения, закрепленному в п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

Таким образом, правильно установив, что в период обучения ответчик имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также имел право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что иск ВУНЦ о взыскании с Обломова денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, удовлетворению не подлежит.

Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется, а доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные гарнизонным военным судом, и основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ярославского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2019 г. по исковому заявлению федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия профессора имени Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации к Обломову ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Ахутина А.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: