Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07 мая 2020 г. по делу N 16-1194/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Дека" Горшковой Э.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N34 Новгородского судебного района Новгородской области от 23.09.2019, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11.12.2019, состоявшиеся в отношении акционерного общества "Дека" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N34 Новгородского судебного района Новгородской области от 23.09.2019, оставленным без изменения решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11.12.2019, АО "Дека" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник АО "Дека" Горшкова Э.А. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 26.07.2019 в 10 час. 00 мин. при проведении плановой проверки, проведенной должностными лицами сектора регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новгородской области управления Администрации Губернатора Новгородской области по вопросам безопасности, установлено, что АО "Дека", эксплуатирующее опасный производственный объект II класса опасности, в нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказа МЧС от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", приказа МЧС РФ от 04.11.2004 N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта", не приняло меры по обеспечению средствами индивидуальной защиты органов дыхания по количеству работников, наличию 5% запаса противогазов от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных, отсутствует паспорт безопасности опасных объектов (сеть газопотребления АО "Дека", элеватор, площадка аммиачно-холодильно установки, участок компрессирования).

Выявленные в ходе проверки обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО "Дека" протокола об административном правонарушении 19.08.2019 N3 (л.д. 2 - 3).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, актом проверки от 26.07.2019 (л.д. 10 - 12), протоколом об административном правонарушении от 19.08.2019 N 3 (л.д. 2 - 3), предписанием, выданным АО "Дека", об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны от 26.07.2019 N5 (л.д.13 - 15) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае суды установили, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено АО "Дека" с применением положений пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N34 Новгородского судебного района Новгородской области от 23.09.2019, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11.12.2019, состоявшиеся в отношении акционерного общества "Дека" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества "Дека" Горшковой Э.А. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции