Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2020 г. по делу N 16-210/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Ханзатяна Марата Ашотовича на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 01.11.2018, решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.12.2018, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 31.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ;

установил:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 01.11.2018 Ханзатян М.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.12.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Ханзатяна М.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 31.01.2019 постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Ханзатяна М.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Ханзатян М.А. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, считая их незаконными, прекратить производство по делу, указывает, что он имел право управлять транспортными средствами, поскольку имел водительское удостоверение, выданное в Эстонии.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД РФ) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, Ханзатян М.А. 25.10.2018 в 23 часа 57 минут по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 5а, в нарушение п. 12 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и п. 2.1.1 ПДД РФ, управляя транспортным средством марки "Volkswagen" государственный регистрационный знак N, имея иностранное водительское удостоверение (Эстония), чем нарушил ст. 41 ч. 1 п.п. "а" Конвенции о дорожном движении.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Ханзатяна М.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что Ханзатян М.А. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в Эстонии, вправе был управлять транспортным средством, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28.09.2004), заключенной в г. Вене 08.11.1968 далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 19.09.2015 ТП N 58 отделом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Невском районе г. Санкт-Петербурга Ханзатяну М.А. выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. 25-26).

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, Ханзатян М.А. является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Ханзатяна М.А. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имеющего права управления транспортными средствами, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении Ханзатяна М.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Ханзатяну М.А. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 01.11.2018, решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.12.2018, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 31.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Ханзатяна Марата Ашотовича оставить без изменения.

Жалобу Ханзатяна М.А. оставить без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.Г. Мальцева