Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2020 г. по делу N 16-738/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Ал Рез Абдулрахман Петровского Ю.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 16.09.2019 (с учетом определения об исправлении описки от 16.09.2019), решение судьи Верховного Суда Республика Карелия от 04.10.2019, состоявшиеся в отношении Ал Рез Абдулрахман по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 16.09.2019 (с учетом определения об исправлении описки от 16.09.2019), оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республика Карелия от 04.10.2019, гражданин Сирийской Арабской Республики Ал Рез Абдулрахман привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, до момента выдворения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Ал Рез Абдулрахман Петровский Ю.А. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их изменении, исключении из назначенного наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на наличие обстоятельств, исключающих исполнение назначенного дополнительного наказания.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ал Рез Абдулрахман к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.09.2019 по адресу: Республика Карелия, Лахденпохский район, п. Куликово, улица Центральная находился гражданин Сирийской Арабской Республики Ал Рез Абдулрахман в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, после прибытия 26.11.2018 на территорию Российской Федерации на основании визы 23 7436726 от 01.11.2018 сроком действия до 22.01.2019, продленной в установленном порядке до 29.07.2019, по истечении срока пребывания с 30.07.2019 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил часть 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Ал Рез Абдулрахман деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Ал Рез Абдулрахман к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы защитника Петровского Ю.А. о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Ал Рез Абдулрахман необоснованно, повлечь изменение состоявшихся по делу судебных постановлений не могут.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При рассмотрении дела судьей Верховного Суда Республика Карелия изложенные доводы были предметом проверки, обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном акте.

При решении вопроса о наличии риска быть подвергнутым пыткам и другим видам жесткого обращения в запрашивающем государстве необходимо принимать во внимание не только общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод в запрашивающем государстве, но и конкретные обстоятельства, касающиеся лица, подлежащего выдаче, позволяющие прийти к выводу о том, что указанное лицо может быть подвергнуто жестокому обращению.

Конкретных данных, свидетельствующих о том, что в отношении Ал Рез Абдулрахман в случае его административного выдворения в Сирийской Арабской Республике могут быть применены какие-либо виды жестокого обращения, в жалобе не приведено.

При назначении Ал Рез Абдулрахман административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Лахденпохского районного суда Республики Карелия были соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ал Рез Абдулрахман этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения Ал Рез Абдулрахман к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Ал Рез Абдулрахман в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 16.09.2019 (с учетом определения об исправлении описки от 16.09.2019), решение судьи Верховного Суда Республика Карелия от 04.10.2019, состоявшиеся в отношении Ал Рез Абдулрахман по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Ал Рез Абдулрахман Петровского Ю.А. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции