Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2020 г. по делу N 16-795/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Газета" Засухиной А.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 26.08.2019, решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 19.11.2019, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газета" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 26.08.2019, оставленным без изменения решением судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 19.11.2019, ООО "Газета" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Газета" Засухина А.Ю. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно части 6 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части четвертой статьи 41 настоящего Закона.

Как усматривается из материалов дела, 07.06.2019 при проведении специалистами Управления Роскомнадзора по Республике Коми внепланового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания "www.progoroduhta.ru" выявлен факт распространения сетевым изданием "www.progoroduhta.ru" путем публикации 27.05.2019 по домену www.progoroduhta.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материала Кристины Кельман "Пять самых громких случаев исчезновения детей в Коми за последние годы", содержащего информацию о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий, а именно фамилию, имя, возраст несовершеннолетнего, учебное заведение, в котором произошел инцидент, место жительства несовершеннолетнего, а также иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить его личность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления главным специалистом Управления Роскомнадзора по Республике Коми в отношении ООО "Газета" протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения Общества постановлением мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 26.08.2019 к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, заключением о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания "www.progoroduhta.ru" от 06.06.2019 N6 (л.д. 47 - 54), актом изготовления скриншотов от 07.06.2019 N353-11 (л.д.63 - 71), протоколом об административном правонарушении от 19.07.2019 N АП-11/0/507 (л.д. 3 - 8) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы законного представителя ООО "Газета" Засухиной А.Ю. о том, что общество не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отклонению.

Согласно части первой статьи 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно свидетельству ЭЛ N ФС 77-68102 от 21.12.2016 о регистрации средства массовой информации "www.progoroduhta.ru" учредителем данного сетевого средства массовой информации интернет - портала является ООО "Газета". В соответствии с уставом редакции средства массовой информации сетевого издания "www.progoroduhta.ru", принятого на общем собрании коллектива журналистов редакции сетевого издания 22.02.2017 и утвержденного учредителем 22.02.2017, редакцией и учредителем средства массовой информации является ООО "Газета" (п.1.3, 1.4 Устава). Изменения в устав средства массовой информации, касающиеся изменения редакции, были направлены в регистрирующий орган 16.09.2019, следовательно, на дату совершения административного правонарушения редакцией и учредителем средства массовой информации "www.progoroduhta.ru" являлось ООО "Газета".

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае суды установили, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Газета" в пределах санкции части 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 26.08.2019, решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 19.11.2019, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газета" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Газета" Засухиной А.Ю. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции