Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2020 г. по делу N 8Г-2580/2020[88-7144/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Стешовиковой И.Г, судей: Рогачевой В.В. и Гилязовой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Кошиной Елены Николаевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09 октября 2019 года по делу N2-6525/2019 по иску Кошиной Елены Николаевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рогачевой В.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июля 2019 года решения ГУ - УПФ РФ в городе Вологде Вологодской области N67964/18 от 20.04.2018 и N1416 от 11.05.2018 признаны незаконными и не порождающими правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии Кошиной Е.Н. периодов работы с 15.08.1995 по 31.08.1995, с 01.06.1996 по 31.08.1996 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней школы N3; с 27.11.2006 по 16.12.2006, с 10.03.2010 по 15.03.2010 - нахождение на курсах повышения квалификации; с 04.01.1993 по 14.01.1993 - учебный отпуск; 28.11.2008, 05.12.2008, 12.12.2008, 19.12.2008 - дополнительные выходные дни в связи с уходом за ребенком-инвалидом, с 16.07.1991 по 24.06.1992 - период обучения в Вологодском педагогическом училище.

На ГУ - УПФ РФ в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Кошиной Е.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 15.08.1995 по 31.08.1995, с 01.06.1996 по 31.08.1996 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней школы N3; с 27.11.2006 по 16.12.2006, с 10.03.2010 по 15.03.2010 - нахождение на курсах повышения квалификации; с 04.01.1993 по 14.01.1993 - учебный отпуск; 28.11.2008, 05.12.2008, 12.12.2008, 19.12.2008 - дополнительные выходные дни в связи с уходом за ребенком-инвалидом; с 16.07.1991 по 24.06.1992 - период обучения в Вологодском педагогическом училище, и назначить Кошиной Е.Н. страховую пенсию по старости с 06.04.2018.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09 октября 2019 года решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июля 2019 года отменено в части признания незаконными и не порождающими правовых последствий решений ГУ - УПФ РФ в городе Вологде Вологодской области от 20.04.2018 N67964/18 и от 11.05.2018 N1416 в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии Кошиной Е.Н, периодов работы с 15.08.1995 по 31.08.1995, с 01.06.1996 по 31.08.1996 - в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней школы N3, периода обучения в Вологодском педагогическом училище с 16.07.1991 по 24.06.1992; в части возложения обязанности на ГУ - УПФ РФ в городе Вологде Вологодской области по зачету Кошиной Е.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с 15.08.1995 по 31.08.1995, с 01.06.1996 по 31.08.1996 - в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней школы N3, а также периода обучения в Вологодском педагогическом училище с 16.07.1991 по 24.06.1992; в части возложения обязанности на ГУ - УПФ РФ в городе Вологде Вологодской области по назначению Кошиной Е.Н. страховой пенсии по старости с 06.04.2018.

В отмененной части принято новое решение, которым исковые требования Кошиной Е.Н. оставлены без удовлетворения. В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июля 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 26 декабря 2019 года и поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 03 февраля 2020 года, истица Кошина Е.Н. просит об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09 октября 2019 года с оставлением в силе решения Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июля 2019 года. В обоснование своей жалобы истица указала, что занимавшаяся ей должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в средней школе N3 поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781. Период её обучения в Вологодском педагогическом училище подлежит включению в её специальный страховой стаж на основании Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истицы Кошиной Е.Н. и представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в городе Вологде Вологодской области, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16.02.2018 истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в городе Вологде Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - УПФ РФ в городе Вологде Вологодской области от 20.04.2018 N67964/18 (с дополнениями, внесенными решением от 11.05.2018 N1416) в назначении досрочной страховой пенсии Кошиной Е.Н. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В частности, в специальный страховой стаж истицы ответчиком не был зачтен период её работы с 15.08.1995 по 31.08.1995, с 01.06.1996 по 31.08.1996 - в должности организатора внеклассной работы на ставке старшей вожатой Средней школы N3 г.Вологды, в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списками 1991, 1999 и 2002 года, а также период обучения в Вологодском педагогическом училище с 01.09.1990 по 30.06.1991 и 16.07.1991 по 24.06.1992, в связи с тем, что в силу Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, в специальный стаж засчитывается время обучения в целом, а не его отдельные периоды, и только в том случае, если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В кассационной жалобе истица оспаривает законность апелляционного определения только в части невключения в её специальный страховой стаж периода её работы с 15.08.1995 по 31.08.1995, с 01.06.1996 по 31.08.1996 и периода учебы с 16.07.1991 по 24.06.1992, и не назначения ей досрочной страховой пенсии с 06.04.2018, в связи с чем суд кассационной инстанции на основании ч.1 ст.379.6 ГПК РФ проверяет законность судебных постановлений исключительно в данной части.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истицей требования в данной части, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что работодателем истицы - МОУ "Средняя общеобразовательная школа N3", подтверждено, что в период с 15.08.1995 по 31.08.1995, с 01.06.1996 по 31.08.1996 она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и данная должность предусмотрена Списком 1991 года. Периоду учебы истицы с 16.07.1991 по 24.06.1992 предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, в связи с чем он подлежит включению в её специальный страховой стаж на основании Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397. В связи с наличием у истицы по состоянию на 06.04.2018 необходимого страхового стажа, ответчик обязан назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Отменяя решение суда первой инстанции в данной части и принимая новое решение об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 N 463, действовавшим в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно трудовой книжке истица 15.08.1995 принята в среднюю школу N3 г. Вологды организатором внеклассной работы начальной школы (запись N, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ). Далее в трудовой книжке содержится запись о том, что запись N считать недействительной, и произведена запись N от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истица принята в среднюю школу N старшей вожатой (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ истица переведена учителем начальных классов.

Из копии приказа о приёме на работу от 18.08.1995 следует, что Кошина Е.Н. принята на работу организатором внеклассной работы начальной школы на ставку старшей вожатой с 15.08.1995.

В полученных судом апелляционной инстанции из МКУ "Муниципальный архив города Вологды" архивной справке, тарификационных списках, лицевых счетах, карточках-справках в период с 15.08.1995 по 31.08.1995, с 01.06.1996 по 31.08.1996 Кошина Е.Н. числилась как пионервожатая.

На основании анализа указанных доказательств и учитывая, что штатные расписания школы в указанный период и должностная инструкция организатора внеклассной работы начальной школы, а также какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о том, какие фактически истицей выполнялись обязанности, отсутствуют, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в спорные периоды истица выполняла трудовые обязанности по должности вожатой (старшей вожатой, пионервожатой), которая Списком 1991 года не предусмотрена.

Представленные истицей приказ директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" от 03.06.2019 N 149, из которого следует, что запись N 5 "принята в среднюю школу N 3 старшей вожатой" в трудовую книжку истицы внесена ошибочно, и указанную запись следует читать: "Принята на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", а также справка МОУ "Средняя общеобразовательная школа N" от ДД.ММ.ГГГГ N, о том, что Кошина Е.Н. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми с 15.08.1995 по 31.08.1996 на одну ставку, доказательствами, подтверждающими обоснованность заявленных истицей в данной части требований, судом апелляционной инстанции не признаны, так как основания для издания приказа и выдачи справки в материалы дела не представлены, а их содержание противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, из которых следует, что истица занимала должность старшей вожатой.

Отказывая истице во включении в специальный стаж периода её учебы в Вологодском педагогическом училище с 16.07.1991 по 24.06.1992, суд апелляционной инстанции исходил из того, что абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 (далее - Положение), предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в него до даты отчисления. Педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогическое учебное заведение и следовать за ним.

Истица обучалась в Вологодском педагогическом училище с 01.09.1990 по 24.06.1992.

При этом педагогическая деятельность в период до 01.09.1990 (то есть до поступления в Вологодское педагогическое училище) у истицы отсутствовала, в связи с чем предусмотренных абзацем 5 пункта 2 Положения оснований для включения в специальный страховой стаж Кошиной Е.Н. периода её обучения в Вологодском педагогическом училище с 16.07.1991 по 24.06.1992 не имеется.

В связи с невключением в специальный страховой стаж истицы спорных периодов в удовлетворении её требования о назначении ей досрочной страховой пенсии с 06.04.2018 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

Суд кассационной инстанции соответствующие выводы суда апелляционной инстанции считает правильными, они основаны на законе и вытекают из исследованных и оцененных по правилам ст.67 ГПК РФ при рассмотрении настоящего дела доказательств.

Приведённые в кассационной жалобе доводы истицы о неправильной оценке судом апелляционной инстанции обстоятельств дела и доказательств, имеющих отношение к спорным периодам её работы с 15.08.1995 по 31.08.1995, с 01.06.1996 по 31.08.1996 в средней школе N3 г.Вологды, не могут послужить основанием для отмены или изменения в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления, поскольку в силу ст.ст. 67 и 327.1 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы истицы о необоснованном отказе судом апелляционной инстанции в удовлетворении её требований о зачете в её специальный страховой стаж периода её учебы в Вологодском педагогическом училище с 16.07.1991 по 24.06.1992 основаны на неправильном понимании истицей абзаца 5 пункта 2 Положения. Истица ошибочно полагает, что если период её педагогической деятельности начался во время обучения в педагогическом учебном заведении, то период учебы после начала такой деятельности подлежит зачету в её специальный страховой стаж. Однако Положением прямо предусмотрено, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в стаж работы учителей и других работников просвещения только в том случае, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как правильно указано судом апелляционной инстанции, истица начала обучение в Вологодском педагогическом училище не 16.07.1991, а 01.09.1990 и до 01.09.1990 педагогической деятельностью не занималась.

Таким образом, доводы кассационной жалобы истицы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390-390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кошиной Елены Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи