Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2020 г. по делу N 8Г-3265/2020[88-4650/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Шкарупиной С.А, Телятниковой И.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2705/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска о включении периодов работы в районах Крайнего Севера в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске на решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 07 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 22 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Шкарупиной С.А, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска (далее - УПФР в Октябрьском округе г. Мурманска) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 4 июля 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением УПФР в Октябрьском округе г. Мурманска от 05 августа 2016 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы на полевых геолого-разведочных работах, стаж работы на полевых геолого-разведочных, геофизических работах. С учётом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01 января 2002 года указанный стаж составил 07 лет 11 месяцев 16 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. По его повторному обращению от 23 июля 2018 года решением пенсионного органа от 06 сентября 2018 года ему отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на полевых геолого-разведочных работах, так как стаж работы на полевых геолого-разведочных, геофизических работах, стаж работы на полевых геолого-разведочных, геофизических работах (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01 января 2002 года) составил 06 лет 00 месяцев 11 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Ссылаясь на незаконность такого решения пенсионного органа, полагал, что в его трудовой стаж в льготном исчислении подлежат включению период его службы в Советской Армии с 08 мая 1985 года по 07 мая 1987 года и периоды его работы: с 11 мая 1984 года по 26 сентября 1984 года; с 08 апреля 1985 года по 06 мая 1985 года; с 14 сентября 1987 года по 14 декабря 1987 года; с 23 февраля 1988 года по 03 мая 1988 года; с 19 августа 1988 года по 22 декабря 1988 года; с 10 февраля 1989 года по 06 мая 1989 года; с 01 октября 1989 года по 12 октября 1989 года; с 20 марта 1990 года по 18 апреля 1990 года; с 22 июля 1991 года по 07 августа 1991 года; с 17 сентября 1991 года по 23 октября 1991 года; с 06 августа 1992 года по 05 сентября 1992 года; с 11 августа 1993 года по 17 ноября 1993 года; с 01 февраля 1994 года по 25 февраля 1994 года; с 15 апреля 1994 года по 16 июня 1994 года; с 17 августа 1994 года по 18 октября 1994 года; с 17 июля 1995 года по 04 октября 1995 года; с 29 января 1997 года по 03 апреля 1997 года; с 05 мая 1997 года по 25 июня 1997 года, с 13 июня 1998 года по 10 августа 1998 года; с 08 июля 1999 года по 23 июля 1999 года; с 14 июля 2000 года по 29 сентября 2000 года; с 17 июня 2001 года по 29 июля 2001 года; по фактической продолжительности, в льготном исчислении периоды с 18 июня 2002 года по 30 августа 2002 года; с 26 августа 2003 года по 29 октября 2003 года; с 29 июня 2004 года по 26 августа 2004 года; с 17 июля 2005 года по 06 августа 2005 года; с 13 июля 2011 года по 19 июля 2011 года, с которыми продолжительность его стажа составляет 8 лет 7 месяцев 25 дней.

Решением Октябрьского районного суда г..Мурманска от 07 мая 2019 года на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 период службы в Советской Армии с 11 мая 1982 года по 13 июня 1984 года в календарном исчислении; включить в стаж работы по Списку N 2 для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Куликову С.Н. периоды его работы с 11 мая 1984 года по 26 сентября 1984 года; с 08 апреля 1985 года по 06 мая 1985 года; с 14 сентября 1987 года по 14 декабря 1987 года; с 23 февраля 1988 года по 03 мая 1988 года; с 19 августа 1988 года по 22 декабря 1988 года; с 10 февраля 1989 года по 06 мая 1989 года; с 01 октября 1989 года по 12 октября 1989 года; с 20 марта 1990 года по 18 апреля 1990 года; с 22 июля 1991 года по 07 августа 1991 года; с 17 сентября 1991 года по 23 октября 1991 года; с 06 августа 1992 года по 05 сентября 1992 года; с 11 августа 1993 года по 17 ноября 1993 года; с 01 февраля 1994 года по 25 февраля 1994 года; с 15 апреля 1994 года по 16 июня 1994 года; с 17 августа 1994 года по 18 октября 1994 года; с 17 июля 1995 года по 04 октября 1995 года; с 29 января 1997 года по 03 апреля 1997 года; с 05 мая 1997 года по 25 июня 1997 года, с 13 июня 1998 года по 10 августа 1998 года; с 08 июля 1999 года по 23 июля 1999 года; с 14 июля 2000 года по 29 сентября 2000 года; с 17 июня 2001 года по 29 июля 2001 года; с 18 июня 2002 года по 30 августа 2002 года; с 26 августа 2003 года по 29 октября 2003 года; с 29 июня 2004 года по 26 августа 2004 года; с 17 июля 2005 года по 06 августа 2005 года; с 13 июля 2011 года по 19 июля 2011 года в льготном исчислении; назначить Куликову С.Н. досрочную страховую пенсию по старости соответствии с подпунктом 2 пункта 1

статьи 30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24 июля 2018 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 22 октября 2019 года решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения требований Куликова С.Н. о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 18 июня 2002 года по 30 августа 2002 года; с 26 августа 2003 года по 29 октября 2003 года; с 29 июня 2004 года по 26 августа 2004 года; с 17 июля 2005 года по 06 августа 2005 года; с 13 июля 2011 года по 19 июля 2011 года, и принято в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении указанных периодов работы отказано.

В кассационной жалобе начальником УПФР в г. Мурманске (до реорганизации в форме присоединения и последующего переименования - УПФР в Октябрьском округе г. Мурманска) ФИО9 ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 В доводах жалобы заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, считает что основания для включения службы в Армии в специальный стаж для назначения пенсии не имеется. Также указывает на то, что с 01 января 1992 года введен Список N 2, в котором раздел производства "Геологоразведочные работы" не поименованы. К стажу Куликова С.Н. на геологоразведочных работах в полевых условиях до 1992 года в соответствии со статьей 12 "б" (по Списку N 2) нельзя суммировать геологоразведочные работы в полевых условиях с 1992 года в соответствии со статьей 12 "е", так как в указанные периоды он работал в одинаковых условиях. Такое возможно только, если в результате суммирования стаж работы с тяжелыми условиями труда составит 12 лет 06 месяцев. Настаивает на том, что периоды работы ФИО1 с 11 мая 1984 года по 26 сентября 1984 года, с 08 апреля 1985 года по 06 мая 1985 года не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2 в льготном исчислении, поскольку в соответствии со статьей 5 Указа Президиума ВС СССР от 10 февраля 1960 года данное исчисление предусматривается только при представлении срочных трудовых договоров.

В судебном заседании ФИО1 возражал относительно доводов кассационной жалобы, полагая судебные постановления законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права является:

- неприменение закона, подлежащего применению;

- применение закона, не подлежащего применению;

- неправильное истолкование закона.

Такие нарушения норм материального права были допущены судами по настоящему делу.

При рассмотрении возникшего спора судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Октябрьском округе г. Мурманска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Октябрьском округе г. Мурманска от 05 августа 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

23 июля 2018 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Октябрьском округе г. Мурманска N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы на полевых геолого-разведочных, геодезических работах, отсутствия необходимой продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда.

Документально подтвержденный стаж, учтенный пенсионным органом по 17 апреля 2018 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил 32 года 03 месяца 25 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 30 лет 03 месяца 09 дней, при требуемом не менее 15 календарных лет; стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 3 года 09 месяцев 13 дней (с учетом льготного исчисления периодов работы в РКС до 01 января 2002 года и периода прохождения военной службы) при требуемом не менее 9 лет.

Документально подтвержденный стаж, учтенный пенсионным органом по 31 декабря 2017 года, исчисленный в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", с поэтапным применением законодательства в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховой стаж составил 31 год 00 месяцев 09 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 27 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 15 календарных лет; стаж работы на полевых геолого?-разведочных, геофизических работах (с учетом льготного исчисления периодов работы в РКС до 1 января 2002 года) составил 06 лет 11 месяцев 16 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно трудовой книжки ФИО1 11 мая 1984 года принят в Интинскую ГРЭ ПГО "Полярноуралгеология" на период прохождения производственной практики на должность техника геолого-разведочной партии, уволен 26 сентября 1984 года по окончанию производственной практики; 08 апреля 1985 года принят в ОАО "Полярноуралгеология" г. Воркута на должность техника на геолого-разведочных работах на полевые работы, уволен 06 мая 1985 года в связи с призывом в ряды Советской Армии; в период с 08 мая 1985 года по 07 мая 1987 года проходил службу в Советской Армии; с 27 июля 1987 года по 19 июля 2011 года работал в ОАО "АМИГЭ".

Согласно справке ОАО "АМИГЭ" от 24 августа 2018 года N 967 ФИО1 с 27 июля 1987 года по настоящее время работает в обществе в должностях техника, техника-геолога 2, 1 категории, геолога 2, 1 категории, ведущего геолога, ведущего геолога - руководителя проекта, начальника партии. В указанный период времени он принимал участие в технологических процессах в партии непосредственно на полевых геолого-разведочных и буровых работах с полным рабочим днем, во время которых дополнительно к заработной плате начислялось полевое довольствие и районный коэффициент, так как работы проводились в районах Крайнего Севера.

Периоды работы истца с 14 сентября 1987 года по 14 декабря 1987 года, с 23 февраля 1988 года по 03 мая 1988 года; с 19 августа 1988 года по 22 декабря 1988 года; с 10 февраля 1989 года по 06 мая 1989 года; с 01 октября 1989 года по 12 октября 1989 года; с 20 марта 1990 года по 18 апреля 1990 года предусмотрены подразделом "б" раздела II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Также в названной справке указано, что работа истца в период с 22 июля 1991 года по 07 августа 1991 года; с 17 сентября 1991 года по 23 октября 1991 года; с 06 августа 1992 года по 05 сентября 1992 года; с 11 августа 1993 года по 17 ноября 1993 года; с 01 февраля 1994 года по 25 февраля 1994 года; с 15 апреля 1994 года по 16 июня 1994 года; с 17 августа 1994 года по 18 октября 1994 года; с 17 июля 1995 года по 04 октября 1995 года; с 29 января 1997 года по 03 апреля 1997 года; с 05 мая 1997 года по 25 июня 1997 года, с 13 июня 1998 года по 10 августа 1998 года; с 08 июля 1999 года по 23 июля 1999 года; с 14 июля 2000 года по 29 сентября 2000 года; с 17 июня 2001 года по 29 июля 2001 года; с 18 июня 2002 года по 30 августа 2002 года; с 26 августа 2003 года по 29 октября 2003 года; с 29 июня 2004 года по 26 августа 2004 года; с 17 июля 2005 года по 06 августа 2005 года; с 13 июля 2011 года по 19 июля 2011 года даёт право на льготную пенсию по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные Куликовым С.Н. исковые требований в указанной выше части, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для включения в льготном исчислении (год работы за полтора) в специальный стаж истца по Списку N 2 путем суммирования периодов работы с 11 мая 1984 года по 26 сентября 1984 года; с 08 апреля 1985 года по 06 мая 1985 года; с 14 сентября 1987 года по 14 декабря 1987 года; с 23 февраля 1988 года по 03 мая 1988 года; с 19 августа 1988 года по 22 декабря 1988 года; с 10 февраля 1989 года по 06 мая 1989 года; с 01 октября 1989 года по 12 октября 1989 года; с 20 марта 1990 года по 18 апреля 1990 года; с 22 июля 1991 года по 07 августа 1991 года; с 17 сентября 1991 года по 23 октября 1991 года, а также периодов работы непосредственно на полевых геолого-разведочных работах с 06 августа 1992 года по 05 сентября 1992 года; с 11 августа 1993 года по 17 ноября 1993 года; с 01 февраля 1994 года по 25 февраля 1994 года; с 15 апреля 1994 года по 16 июня 1994 года; с 17 августа 1994 года по 18 октября 1994 года; с 17 июля 1995 года по 04 октября 1995 года; с 29 января 1997 года по 03 апреля 1997 года; с 05 мая 1997 года по 25 июня 1997 года, с 13 июня 1998 года по 10 августа 1998 года; с 08 июля 1999 года по 23 июля 1999 года; с 14 июля 2000 года по 29 сентября 2000 года; с 17 июня 2001 года по 29 июля 2001 года.

Кроме того, установив, что периоду службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР предшествовала и следовала за окончанием службы работа с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит включению период службы истца в армии по призыву с 08 мая 1985 года по 07 мая 1987 года.

С указанными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласился, указав, что они соответствуют установленным судом обстоятельствам, положениям статей 12, 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1, пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, пунктов 4, 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, разъяснениям, приведенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Проверив произведенный судом расчет стажа на основании представленного пенсионным органом справочного расчета, суд апелляционной инстанции установил, что специальный стаж работы истца с учетом включения в специальный стаж по Списку N 2 периода службы в армии с 08 мая 1985 года по 07 мая 1987 года (2 года) и суммирования периодов работы по Списку N 2 до 1992 года с периодами геолого-разведочных работ непосредственно в полевых условиях до 2002 года, при исчислении периода геолого-разведочных работ более полугода в 1988 году (с 23 февраля по 03 мая, с 19 августа по 22 декабря 1988 года) за год работы, периодов работы в районах Крайнего Севера (включая вышеуказанный) до 2002 года в полуторном исчислении, составил более 7 лет 6 месяцев, а именно 8 лет 00 месяцев 11 дней.

При таком положении, поскольку, стаж работы истца в районах Крайнего Севера более 30 лет, страховой стаж истца превышает 32 года, с учетом наличия специального стажа более 7 лет 6 месяцев, суд апелляционной инстанции признал вывод суда первой инстанции о наличии у истца права в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на 3 года, то есть с 52 лет, которого истец достиг 24 июля 2018 года, обоснованным, основанным на установленных по делу обстоятельствах и нормах материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что такие выводы судов следует признать постановленными при неправильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Снижение возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ для данной категории граждан законодательством (пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), в том числе ранее действующим (пункт "е" статьи 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), не предусмотрено.

Право на досрочное пенсионное обеспечение со снижением требуемого возраста предусмотрено для граждан, имеющих периоды работы специального стажа в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (работа по Списку N 1 и N 2).

В соответствии с нормами части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, указанные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 Список N 2 от 22 августа 1956 года может применяться для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления от 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы, могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 от 22 августа 1956 года пользовались рабочие на обогащении, рабочие по обслуживанию энергетического оборудования на буровых и инженерно - технические работники независимо от наименования должности, занятые на геолого-разведочных и поисковых работах в геологических, съемочных, поисковых, геолого-разведочных, аэрологических, гидрологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

В подзаголовке раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" предусматривается, какие работы и в каких геолого-разведочных организациях дают право на льготное пенсионное обеспечение. Это геологические, съемочные, поисковые, геолого-разведочные, гидрогеологические и геофизические, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции.

Кроме того, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" не было предусмотрено льготного исчисления специального стажа работ, которые выполнялись непосредственно в полевых условиях (работа от 6 месяцев до года - за один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности).

При исчислении периодов работы истца по ранее действовавшему законодательству (с применением Списка N 2 от 22 августа 1956 года) оснований для учета спорных периодов работы в льготном порядке (работа в течение года более 6 месяцев как полный год) не имелось.

Списком N 2 от 26 января 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение для работников, занятых в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, не предусмотрено.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (при зачете в специальный стаж периодов работы по Списку N 2 как от 26.01.1991, так и по Списку N 2 от 22.08.1956) может быть реализовано только при условии выработанного стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 6 лет и 3 месяца. На основании пункта 2 Правил N 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Периоды работ с тяжелыми условиями труда (работа по Списку N 2) могут суммироваться с периодами работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что поименованные выше требования процессуального закона и указания Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела выполнены не были, а также необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 22 октября 2019 года подлежащим отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и проверить обоснованность доводов ответчика об отсутствии документального подтверждения права на включение в стаж спорных периодов для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание, что снижение возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ для данной категории граждан законодательством (пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), в том числе ранее действующим (пункт "е" статьи 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 22 октября 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи